安溪县是全国最大的产茶县,是名茶铁观音、黄金桂的发源地,中国“乌龙茶之乡”。茶业不但是安溪县传统特色产业,更是事关全县的重要民生产业。但是,作为茶农经济合作组织的茶叶专业合作社(简称茶叶合作社)在安溪县起步较晚,大多在《合作社法》实施以后兴办的,仍处于初步的探索阶段。本文通过实地调研与访谈,了解安溪县茶叶合作社发展的概况与茶叶合作社的具体做法。通过统计分析归纳总结出茶叶合作社发展中遇到的主要问题为茶叶合作社的经营范围小,经营规模偏小,公共积累少,资金来源渠道不畅通,人才短缺等。在此基础上,采用系统分析法从系统内部与系统外部环境两方面入手分析其产生的原因,其中,系统内部因素主要体现为合作意识薄弱、合作社成员的科技文化素质偏低、合作社运行管理不规范、缺乏动力机制等；系统外部的环境因素主要体现为政府的扶持力度不足、政策落实不到位,金融机构支持合作社的政策严重缺位以及其他事业或服务部门的服务工作的开展情况等。最后,也是本文的重点,是通过借鉴台湾农会的成功经验,从系统结构、要素和环境的优化三个方面提出安溪县茶叶合作社的进一步深化发展的建议。首先,从系统自身优化看,一是茶叶合作社系统结构与组织管理的优化,即借用现有的多级行政体系,并通过将村级行政负责人的绩效与农民专业合作社建设挂钩的方式,比照台湾农会的三级组织机制模式,从上至下将茶叶合作社分为县、乡(镇)、村(居)三级,下级接受上级的辅导与帮助,将各级茶叶合作社联系起来,同时,通过茶叶合作社的横向合并化与纵向一体化的方式,实现产业链的深化；二是系统要素优化,即通过公民意识与合作意识教育、合作社带头人的教育培训、茶农的科技文化素质教育等方式,全而提高合作社成员素质。其次,从系统环境优化看,第一,明确政府在农民专业合作社建设中的职能定位主要表现为制度约束与环境优化以及示范引导三个方面；第二,鼓励各金融机构加大对农民专业合作社的支持力度,增加金融部门对农民专业合作社的信贷投放,改善金融服务,不断创新金融服务体系,建立并不断完善多种形式的信贷抵押与贷款担保制度,解决茶叶合作社融资抵押担保难的问题；第三,明晰各个服务部门可以在茶叶合作社建设中所起的作用。