【摘 要】
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保税港区作为中国特色自由港,是目前我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显及与国际惯例最接近的特殊经济功能区,对港口和区域经济的发展具有明显的促进
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保税港区作为中国特色自由港,是目前我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显及与国际惯例最接近的特殊经济功能区,对港口和区域经济的发展具有明显的促进作用,因而愈受到地方的重视,申请设立建设保税港区的热情持续高涨。为避免重复建设,提高决策的科学性,本文以定量为基础,结合定性分析,从宏观的角度对保税港区的布局规划进行研究。本文首先总结了我国保税物流的基本发展历程,指出国际中转是保税港区最核心的功能。保税港区现阶段可设立进口加工区等,实现功能的扩展,最后逐渐发展成为符合国际惯例的自由港或自由贸易区。接着,通过简单相关和偏相关分析,建立起严谨可行的保税港区评价体系,用主客观相结合的综合赋权法确定权重,通过灰色关联法,对我国30个主要港口适合设立保税港区的条件进行了优劣的定量排序。最后,结合一些定性因素的考虑,提出保税港应按区域层次布局、港口层次布局、港口条件布局的次序进行布局,确立了各个主要港口城市设立保税港的优先布局次序,为宏观决策提供参考和指导。
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