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二十一世纪是城市群的世纪,城市群(带)之间的分工、合作和竞争,将决定未来世界经济与政治的发展格局。因此,未来国际竞争的基本单位既不是企业也不是国家,而是城市群(带)。城市群(带)是有利集聚经济、优化经济结构、提升发展竞争力,从而促使区域经济发展方式转变的最有效形式。
宁夏沿黄城市带,黄河自西南向东北穿流而过,农业生产和基础建设条件较好,是宁夏经济发展的精华地带,目前以43%的国土面积集中了宁夏60%的人口以及82%的城镇人口,创造了90%以上的GDP和财政收入。近年来,宁夏沿黄城市带地区生产总值稳步上升,且人均地区生产总值始终高于全区水平,产业结构从2000年的16.2:48.3:35.5,调整到2009年的7.3:53.3:39.4,结构趋于合理。科学而合理的生产力布局,可以逐步缩小区域经济差异,促使区域资源的合理配置及区域经济的长足发展。宁夏沿黄城市带已经是宁夏经济社会发展的绝对高地,同时也代表和掌控了宁夏未来经济社会发展的前景。因此,在第二轮西部大开发以及国家产业政策调整的背景下,对宁夏沿黄城市带生产力布局进行研究将直接关系到宁夏未来经济发展的水平。
本文从区域经济一体化的视角,以宁夏沿黄城市带为研究对象,运用经济地理学相关理论及SSM分析法,通过1978~2009年主要年份的截面资料和时序资料,以及《中国统计年鉴》(2005~2009年)和《宁夏统计年鉴》(2005~2009年)等相关统计资料和数据为基础,选取了GDP、第一产业产值、第二产业产值和第三产业产值组成评价指标数据库,对宁夏沿黄地区各市进行了偏离-份额分析研究,并对宁夏沿黄城市带生产力布局进行了研究及综合评价,主要得出以下结论:
(1)宁夏沿黄地区产业结构的变化符合产业结构变迁的一般规律。
(2)产业结构演进对宁夏沿黄地区经济增长的影响因素分为四种类型,即产业结构偏离为正和竞争力偏离份额为负型;产业结构偏离为正和竞争力偏离份额为正型;产业结构偏离为负和竞争力偏离份额为正型;产业结构偏离为负和竞争力偏离份额为负型。
(3)从各地区的产业结构对经济增长贡献情况来看,地区间差异较大。这对于发挥地区比较优势,提供了有利依据。随着国家第二轮西部大开战略的推进,宁夏沿黄城市带的经济发展则面临着一系列的机遇和挑战,产业结构优化和统筹区域协调发展的根本途径则必须通过宁夏沿黄地区产业的合理布局和区域间的协调分工。
(4)根据宁夏沿黄城市带生产力布局的现状及趋势,文章分别从国家层面和区内层面提出了政策建议和措施取向。
通过研究,本文认为宁夏沿黄城市带应抓住第二轮西部大开发战略机遇和民族地区优势,落实科学发展观,把握宁夏沿黄城市带三次产业结构变化趋势,为今后调整产业结构、促进经济发展提供参考,建立产业协调与分工合作机制,并且发展特色优势产业,推进重点地带布局开发,积极推进宁夏沿黄地区率先发展,继续发挥沿黄各市的优势与积极性,引导生产力诸要素跨区域合理配置和产业合理布局,制定生产力合理布局计划,逐步形成宁夏沿黄经济区相互促进、优势互补、共同发展的新格局,是新时期宁夏生产力布局调整的战略选择。