城镇化进程中征地拆迁抗争事件演化规律研究

来源 :西华师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yunlian123
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随着我国城镇化建设不断推进,土地需求量越来越大,大规模的征地拆迁活动在全国范围内展开。征地拆迁在促进城乡发展的同时,也带来了一系列的社会问题,其中因农村土地征收、拆迁补偿所引发的利益矛盾日益突出,社会的不稳定因素增多。近年来,因政府的不规范征地行为,以及农民不合理的高额利益诉求,引发大量“野蛮拆迁”、“血拆”现象,严重影响社会和谐与政治稳定,影响政府形象与声誉。全国来看,征地拆迁引发的抗争事件一直居高不下,引发党和政府的高度重视,学术界也对此予以广泛关注,进行了大量的理论研究。与现有基于个案的相关研究不同,本文通过R语言爬取全网曝光的征地拆迁抗争事件,形成我国征地拆迁抗争案例库,采用数据挖掘方法对大样本的案例进行深度分析。并试图回答这样一些问题:我国大量的征地拆迁抗争事件有着什么样的表现?具有什么样的特点?政府有着怎样的回应方式?征地拆迁抗争事件存在什么样的结果模式?会受到哪些因素的影响?其影响程度如何?其事件发生发展有着怎样的规律可循?结果的产生有着怎样的演化逻辑?等等。通过对全网爬取的案例文本进行标准化处理,建立数据库,在此基础上,对我国征地拆迁抗争事件总体状况进行描述性分析。发现我国征地拆迁抗争事件在2008年以前均较少,而2009年以后开始急剧变化,总体呈上升趋势,且征地拆迁抗争事件的发生与区域经济水平有着重要关联,越是经济发达地区,其抗争事件数量越多。征地拆迁活动涉及政府、农民、村集体、开发商等多方利益关系,而在抗争活动中大多将矛头指向地方政府,抗争诉求也逐渐由利益诉求上升至价值诉求。从事件表征上看,征地拆迁类抗争事件的暴力化程度均较高,而组织化水平较低,二者呈现显著负相关。农民在征地拆迁抗争事件中,行动策略仍以上访与暴力反抗为主,其次网络发帖、求助媒体方式也是常用的行动方式。从政府回应方式来说,地方政府在面对征地拆迁抗争事件时,仍习惯采取高压政策。本文对征地拆迁抗争事件的演化规律进行挖掘,在行文时,主要从两个方面进行考察,一方面对抗争事件结果影响因素进行分析,从中梳理出事件结果形成演化的机制,另一方面则从事件产生的影响力着手,对导致事件影响力升级的关键因素进行挖掘,从中归纳出事件发展演化的规律。在抗争事件结果影响因素研究中,通过阅读相关文献,从抗争诉求实现与政府互动的角度将征地拆迁抗争事件结果分为五种模式:全面回应、行政接纳、利益调节、溢出效应、未进入政府过程。采用无序多分类回归分析,对事件结果的影响因素进行了深入分析,在确定影响因素时,主要基于相对剥夺感与怨恨理论、理性选择理论、资源动员理论、政治机会结构理论,对九个解释变量进行考察。通过回归分析发现:公共知识分子参与、组织化水平、暴力化程度、抗议诉求、政府反应、事件发生区域、媒介使用对事件结果有着显著影响。具体表现为,有公共知识分子参与、事件组织化水平越高、暴力化程度越强、基于价值诉求、政府回应越是积极协调、事件发生在东部地区、积极主动使用媒介的事件更容易进入政府过程。由于这些变量基于资源动员、政治机会结构等社会运动理论推演而来,因此可以进一步说明在对征地拆迁抗争事件结果进行分析时,西方社会运动理论具有很强的解释力。此外,还发现参与报道媒体级别、有无上级政府介入、首曝媒体、抗争动员策略数量、征地拆迁行为合法性等也对结果有着显著影响。从中对事件结果形成机制进行了归纳,主要包括情感与理性视角的事件属性、机会结构视角下的政治机遇、资源动员视角下的外部保障。在对征地拆迁抗争事件影响力的研究中,基于危机生命周期理论,对不同阶段抗争事件影响力的决定因素进行了梳理,主要包括利益受损、生活安全威胁、信息公开、利益反应渠道、政府等抗争对象事情行为方式、农民行动策略、事件组织化水平、政府回应、人际传播、网络传播、媒体关注度等,并以事件影响力等级作为输出变量,运用决策树算法对事件影响力的演化规则进行探索。结果显示人际传播、利益受损、生活安全威胁、组织化水平、农民行动策略、政府回应方式、网络传播、反映问题的渠道都是事件影响力升级的关键因子。在对这些规则加以比较总结后,归纳出征地拆迁抗争事件发展演化规律主要有:利益受损和不畅通的利益表达渠道是事件发生的开端,农民激烈的抗争行动是事件的引爆点,政府不当的处理方式是事件进一步恶化的催化剂,而人际传播与网络传播则是事态不断升级的发酵点,最后,在政府的积极协调或上级政府的介入之下,事件逐渐归于平息。为进一步维护社会稳定,切实保障农民群众利益,在对事件演化规律分析之上,提出几点建议:一是强化制度设计,完善征地拆迁法律体系;二是转变施政理念,提高政府社会治理能力;三是加强法治教育,转变农民维权观念;四是加强媒体、网络管理,营造良好舆论空间。
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