代建制作为一种新的政府投资项目管理模式,现在刚处于起步阶段。本文旨在通过对目前我国代建制模式进行系统全面的分析,明确政府投资项目建设领域如何实现委托——代理管理方式的大转变,通过具体的制度安排,实现政府投资项目的有效管理,对完善代建制提供有益的参考。本文通过介绍国内外专家学者对政府投资项目管理的研究成果以及对目前的政府投资项目代建制的研究现状。指出代建制的理论基础和政策依据。分析了我国政府投资项目管理模式历史沿革和现状,指出其存在的主要问题并进行原因分析。说明我国代建制的形成和代建制的性质,研究项目代建制与工程总承包的区别与联系。通过对我国代建制试点的情况介绍和上海、深圳、重庆三种典型代建制模式的比较分析,指出我国政府投资项目施行代建制管理取得的成效。介绍发达国家政府投资项目管理模式,分析发达国家政府投资项目管理特点,总结其先进管理经验。指出我国代建制推进过程中存在的问题并进行原因分析,提出进一步推进我国代建制的对策。