【摘 要】
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随着我国城镇化建设不断推进,被征地农民原有的居住区被拆除,农民集中安置区被纳入城市居住空间,因此出现了大量拆迁重组社区。拆迁社区居民多数为失地农民,该类社区与纯粹意义的城市社区以及农民聚居的自然村不同,他们具有以下特点:组建速度快,居民数量较多且相对集中、居民原有亲缘关系被打乱形成半陌生社会、拆迁安置遗留问题多、基础设施不完善、居民归属感较弱、社区治理参与度低等。分析研究此类社区在发展中出现的问题
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随着我国城镇化建设不断推进,被征地农民原有的居住区被拆除,农民集中安置区被纳入城市居住空间,因此出现了大量拆迁重组社区。拆迁社区居民多数为失地农民,该类社区与纯粹意义的城市社区以及农民聚居的自然村不同,他们具有以下特点:组建速度快,居民数量较多且相对集中、居民原有亲缘关系被打乱形成半陌生社会、拆迁安置遗留问题多、基础设施不完善、居民归属感较弱、社区治理参与度低等。分析研究此类社区在发展中出现的问题及管理的困境,并对拆迁重组社区的治理问题进行探索研究,将对高质量推进城镇化建设具有现实指导意义。本文以公共治理理论、管理职能理论、社区治理理论等为指导,采取社会调查法,通过对苏北盱眙县拆迁重组太和社区的实地调研,发现太和社区治理中存在着拆迁引起的矛盾未妥善处理、基础设施和物业服务不健全等治理主体能力层面的问题,以及居民缺乏家园意识、自治意识不强等治理对象主观意识的问题,新市民身份难认同、就业困难等客观条件限制引起的问题。从制度性、经济性和理念性三个层面分析了造成问题的原因,提出了转变治理理念、提高队伍能力、引入情感治理、优化公共服务、激发居民参与等对策建议。
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