自1990年第一次土地详查至今已经历十多年,虽然从1996年开始了一年一度的土地变更调查,但由于社会、经济迅速发展,城市化、工业化进程加快,每年的土地利用变更调查不能准确地反映土地利用现状变化情况,影响了政府的决策。利用先进的技术方法对土地利用现状进行调查,查清土地利用现状的家底,取得图件、数据、实地三者相一致的成果已势在必行。3S技术的结合是当前空间信息技术发展的重要方向,在土地管理中具有广阔的应用前景。3S技术分别指遥感系统(RS)、地理信息系统((GIS)、全球定位系统(GPS)。在土地利用现状更新调查中,RS为GIS系统提供了可靠的数据源,GPS能迅速查到与数据库中相对应的地块,便于地块的落实和数据更新。而GIS则对RS系统提供的数据源进行了详尽的信息分析与应用。本文针对传统土地利用变更调查方法中存在的问题,以博乐市为例提出了以3S技术为主体,并结合外业调查数据,以及1:1万土地利用现状更新的技术流程和技术方法,重点探讨了基于“3S”技术土地利用变更数据库建立方法的若干关键问题及其信息系统的设计。结合3S技术特点和土地利用现状探讨了以GIS为核心的3S技术在土地利用变更调查中的应用,具有误差小、效率高,耗费的时间、人力物力少,成果资料可实现现代化管理的优点,与具体阐述了基于3S技术的土地利用变更调查数据库建立的技术路线以及3S技术在土地利用变更调查各环节的技术实现。同时本论文以系统科学理论为指导,综合运用计算机科学、土地资源管理学和GIS(Geographical Information System,地理信息系统)技术等多学科知识,应用软件工程的理论和方法,通过对土地利用数据管理业务和用户需求的分析,进行了土地利用变更调查管理信息系统的总体设计和数据库设计,建立了系统的功能框架以及集空间数据库和属性数据库于一体的土地利用数据库。在此基础上,以MAPGIS为平台,开发出基于GIS的土地利用变更调查管理信息系统。系统在功能上满足了用户对地图数据分析和处理的需要,同时实现了土地利用数据管理业务的自动化,大大提高了办公效率,取得了显著的经济效益和社会效益。在系统建设中所采用的软硬件配置、技术方法和系统方案等方面的经验,在今后我国土地利用管理信息系统的建设中也具有一定的推广价值和借鉴意义。初步实现了基于客户/服务器体系结构的土地利用变更调查信息系统。