为促进交通运输行业的节能减排,随着新能源技术的发展与应用,各个国家加大对新能源汽车的推广,新能源汽车在世界各国的销量也逐年增加,2017年底我国政府出台了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（以下简称“双积分”）,其目的是降低燃油车百公里油耗,同时刺激相关企业生产更多的新能源汽车或增大新能源车生产比例,因此在“双积分”的利润激励下国内众多只生产新能源汽车的企业在这几年应运而生,国外类似企业也纷纷来华投资建厂。虽然新能源汽车不受限行的约束,且新能源汽车与燃油车相比出行成本低,多方面因素影响下新能源汽车成为更好的选择,但新能源汽车作为新兴行业,高新技术的应用使得生产成本以及后期维护成本过高,加之“双积分”规则下对于新能源车企的影响,相关企业只注重新能源汽车的“量”而忽略了“质”,所以不得不断控制生产成本,降低了新能源车的质量,导致近年来新能源汽车安全事故常有发生,因此新能源车企只有正确控制研发投资,提升新能源车续航里程、电池寿命等综合质量的同时,注重高效、标准化生产,制造高性价比的新能源汽车才能完全打开新能源汽车市场,稳步推进交通运输绿色化发展。本文采用动态最优控制理论与方法,基于“双积分”中的计算与交易规则,依托“双积分”中新能源积分价格影响下的新能源车企（本文定义为只生产新能源汽车的企业）的瞬时收益函数,建立新能源车企在连续时间内进行新能源汽车产品创新（提高新能源汽车质量）与生产创新（降低新能源汽车边际生产成本）的最优控制动态模型,通过最优控制方法中的数学计算与分析,研究新能源车企考虑利润最大化与社会福利最大化两种情形下的系统稳定均衡以及如何进行相关投资决策。本文研究结果表明,“双积分”中的新能源积分价格影响着新能源汽车的价格与新能源车企的两种创新投资决策,且两种创新投资与投资效率存在互相影响的关系,并且在考虑社会福利最大化时的新能源车企对于两种创新的投资均高于考虑利润最大化下的投资。总的来说,针对“双积分”下的新能源车企创新投资决策,本研究在研究方法的层面提出了新的解决思路,并从新能源车企追求利润最大化与社会福利最大化两种角度出发进行了最优控制分析,也为政府部门做出“双积分”政策调整提供一定参考。