城区老旧楼院综合治理现状、问题及对策研究

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随着中国进入新时代社会主义时期,社会主要矛盾发生变化,中国城市化进程不断深入,城市面貌日新月异,大量老旧楼院也需要随着时代变化而进行革新,老旧楼院的环境需要进行综合治理。  特别是一些老旧住房,对于其硬件方面,需要加装电梯、新建坡道、更换路灯和小区路面整改等,为老旧楼院的居民提供更为宜居的环境。但在实施这些老旧工程项目时,面临着很多深层次的纠纷和矛盾:一是在楼院产权方面,部分老旧住房大多是自主产权,进行老龄楼院改建和修缮会影响到其他住户的居住和出行;二是在楼院改造经验和模式上,各地房地产市场情况各异,居民的住房消费水平差距不一,没有形成可重复应用的改造方案;三是在楼院改建标准上,政府主管部门的审批和管理较模糊,没有明确的楼院改建标准,楼院改建市场混乱等问题层出不穷等。而老旧小区的软件环境方面,也存在诸多问题:一是相关的法律法规不健全,由于其复杂的产权特性和人口特性等,老旧楼院的治理主体、资金来源等等都没有明确的法律规定;二是其思想文化建设程度不高,社区组织、志愿组织未完全进入此类老旧楼院,居民素质普遍不高;三是管理严重缺位,此类楼院一般都没有物业入驻,且居民自治程度也不高,导致很多邻里问题、治安问题等得不到解决。  本文通过查阅资料、分析文献和实地考察等方式,梳理老旧楼院现状、存在的问题、治理难点等;同时对重庆市江津区几江街道的老旧楼院进行观测和了解,并参与其治理过程,分析其老旧楼院的现状、整治效果和有待改进的地方,并根据此对城区的老旧楼房治理提出一些可供参考的建议和方案。  本论文主要从以下几个方面开始研究:第一,利用国内外最新的研究成果来分析老旧楼院治理的意义和目的;第二,具体观察老旧楼院,提出老旧楼院的基本定义和基本情况,并梳理老旧楼院存在的问题和缺陷;第三,在城区城市治理的基础上,重点关注老旧楼院的治理问题,从国内外的治理经验以及重庆市江津区几江街道的实际整治中提取可利用的治理方法和路径等;第四,对分析出来的结论进行整理,构造老旧楼院治理的基本逻辑结构,从而提出老旧楼院治理存在的最主要的问题和整改的有效性方案。
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