水利是我国国民经济的基础产业，水利发展是关系到国民经济发展的重要问题，随着我国社会经济发展，水资源与经济发展的矛盾日益突出。 本文结合南京市十一五规划，全面分析南京市水利现状以及所存在问题，提出了从可持续发展的角度发展南京水利，满足社会经济发展带来的水利需求。论文运用应用经济学、环境经济学、可持续发展理论和系统理论，并结合南京市水利实践分析，对南京水利需求进行了预测分析，从定性和定量的角度就社会经济发展对水利需求进行了探讨。 论文从城市化和工业化进程、产业结构调整以及区域经济发展对水利的需求多个方面，构建了水利需求框架结构，并运用系统动力学的方法建立了南京市社会经济发展的水利需求系统动力学模型，进行了仿真，得出了2008年到2020年南京市水需求。最后，提出了南京市社会经济可持续发展的水利发展的措施。