【摘 要】
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大国平衡是东盟国家长期奉行的外交战略,随着近年东南亚地区权力结构的变化,东盟战略正在进行多层次、多方面调整。在当今世界处于百年未有之大变局的背景下,东南亚地区权力结构也处在深刻变化之中,结构的变化尤其会影响地区内中小国家传统的战略轨迹,导致它们对外交政策做出相应调整。东盟正在被迫调整其传统的大国平衡战略以适应新的国际环境。本文基于新现实主义理论,聚焦东南亚地区探究权力结构与国家行为的关系,发现东盟
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大国平衡是东盟国家长期奉行的外交战略,随着近年东南亚地区权力结构的变化,东盟战略正在进行多层次、多方面调整。在当今世界处于百年未有之大变局的背景下,东南亚地区权力结构也处在深刻变化之中,结构的变化尤其会影响地区内中小国家传统的战略轨迹,导致它们对外交政策做出相应调整。东盟正在被迫调整其传统的大国平衡战略以适应新的国际环境。本文基于新现实主义理论,聚焦东南亚地区探究权力结构与国家行为的关系,发现东盟大国平衡战略在权力结构的变动下有新的动向和进展。通过对东南亚权力结构变动情况的分析,认为东南亚地区权力结构的形成并非仅因域内国家互动所致,其很大程度由域外大国在东南亚的战略博弈引起当地国家的跟随互动造成,东盟国家的战略选择受到外部力量的重大影响乃至决定。自2017年以来东南亚地区权力结构开始发生显著变化,本文以地区政治结构、经济结构、制度结构和安全结构领域最为标志性的事件为切入点,探讨其对东盟大国平衡战略及国家间关系的影响,同时从地区和国家层面对东盟各主体的战略选择进行分析和预估。在地区层面,东盟力图在多领域维持非对称的大国平衡关系,呈现“倾中稳美”态势,议题平衡成为趋势。在次区域和单元层面,CLMV各国依赖中国的倾向较为明显,缅甸、老挝和柬埔寨将在经济和安全上继续依赖中国,越南则展现出异于其他三国的姿态,加强了与美国的联系。在ASEAN6国家中普遍能够实施大国平衡,尽管这种平衡程度参差不齐。菲律宾、泰国因注重改善经济而与美国维持盟友关系的水平降低;新加坡越来越难以在中美之间实施平衡,但仍表现出“倾美稳中”的取向;文莱、马来西亚和印度尼西亚将继续秉承以务实为基础大国平衡外交,马来西亚将基本延续马哈蒂尔时期的外交政策维持中美等距;作为地区大国的印度尼西亚仍将坚守实用主义,发挥地区表率作用,增强其领导能力。东盟的大国平衡战略正是在不断调适的过程中求得新的平衡点,维护和追求东盟的地区中心地位。
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