自主创新战略国际经验比较及对中国的启示

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自主创新是“社会进步的基石”。我国政府将增强自主创新能力作为国家战略,摆在经济社会发展的突出位置,明确提出“必须提高自主创新能力”,“增强自主创新能力作为调整产业结构,转变增长方式的中心环节”;《国家中长期科学和技术发展规划纲要》也明确提出,“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”是我国未来科技发展的指导方针。因此,研究自主创新,研究自主创新国际经验,具有理论和现实的意义。 通过对国内外现有理论的分析和研究,可以发现虽然有很多都涉及自主创新的内容,但大都只从自主创新的重大作用和意义入手分析,而从自主创新的机理、主体和环境的视角进行研究却较少讨论,这给本文的研究提供了研究空间和现实依据。 本文就试着通过对各国自主创新过程的回顾,并在此基础上进行比较、归纳和总结,从机理、主体和环境入手对自主创新进行综合讨论,深刻揭示了自主创新良性运行的机理、主体和环境,诣在从理论上进一步对创新理论进行升华;在实践方面,希望能从国际经验方面对中国(或者一些发展中国家)的自主创新战略有所启发和指导,解决部分实施自主创新战略时所遇到的困难。 在方法论上,本文主要采用了实证研究、案例研究和比较研究相结合的方法。 本文首先通过对美国、日本、芬兰、俄罗斯和巴西这五个国家自主创新战略演化过程的分析,分析了各国为什么要实行自主创新战略的原因及演化过程的阶段和特征。 其次,本文通过对美国、日本、芬兰、俄罗斯和巴西这五个国家自主创新主体——国家创新系统的比较分析,归纳出三种类型的创新主体,即以美国、日本、芬兰为代表的发达国家创新主体,其创新主体中的各部分都已发展得比较完善;而以俄罗斯为代表国家创新主体,在经济转型中,其政府本身也选择了创新;以巴西为代表的拉美创新主体,其自主创新主体并不完善。经过比较分析,得出以下三条结论:一是政府对创新战略具有宏观调控职能;二是企业才是真正的主体;三是大学、科研机构等部门起着重要作用。 基于自主创新环境和自主创新的运作机理比较时,由于俄罗斯和巴西这两方面的实际并不完善,本文只分析了三个发达国家的情况。基于自主创新环境比较和归纳,本文认为要营造良好的创新环境,对自主创新有着极大的作用,因此,一是要通过各种政策和法规打造良好的物质环境;二是要重视文化的作用,打造创新型的文化环境。基于自主创新环境机理的比较和归纳时,本文肯定了知识的流动和应用是自主创新的实质,而这种流动和应用通过自主创新的三个层面体现出来:一是知识、技术和生产可以相互作用;二是国家创新系统各部分的作用;三是包括环境范围的相互作用。最后,本文通过分析中国自主创新战略的演化过程以及将面临的困难,借鉴国家经验,指出中国在制定和实施自主创新战略时,必须不断加大自主创新的比重,走上真正的自主创新之路;准确定位自主创新主体的职能,发挥自主创新主体的最大活力;打造良好的物质环境,形成创新的文化氛围和加快、促进知识的流动和应用。
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