政府补贴对企业全要素生产率的门槛效应研究——以民营上市公司为例

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政府对经济运行的影响始终是学者们喜爱探讨的问题。中国目前已经大致完成计划经济向市场经济转变的过程,但是中国政府始终对宏观经济运行和微观经济发展保持着强烈的干预兴致。政府主要通过政策补贴、税收优惠、政策导向等干预手段完成市场资源的配置。本文重点研究了政府补贴对企业生产率的影响,以中国民营高新技术上市企业为例,综合运用文献梳理与实证研究相结合的方法,在深入阅读文献和总结前人研究的基础上,采用Hicks-moorsteen指数测算了来自国泰安数据库删选后中国民营高新技术企业2012-2016年度全要素生产率及其分解指标技术进步与技术效率的变动情况,并在测算结果的基础上,进一步探讨政府补贴与企业全要素生产率之间的关系。从全要素生产率测算结果来看,全国民营高新技术企业的全要素生产率在2012-2016这五年中均保持正向的增长率,不同企业的全要素生产率差异跨度较大。2012年度和2015年度是中国民营高新技术企业的技术进步指标增长的高峰时期,企业分布较为均匀,2013、2014与2016年度的技术进步增长率较为平稳,自去年来中国民营高新技术企业技术进步有所放缓。2012年、2013年度、2015年度中国民营高新技术企业在整体上并未取得技术效率的提高,在2014和2016年度,中国民营高新技术企业取得了技术效率的提高。  进一步地,采用Hansen(1999)所发展而来的门槛面板模型对中国民营高新技术企业的政府补贴水平与全要素生产率(包括技术进步与技术效率)的关系进行测算,发现:对于研究样本中的中国民营高新技术企业,政府补贴强度对其全要素生产率、技术进步水平、技术效率水平的关系并非简单的线性关系或正向相关与负向相关关系,其表现为复杂的非线性关系,存在门槛效应和最佳的政府补贴强度区间,只有达到一定的补贴强度,政府补贴才能增加企业的全要素生产率,但当政府补贴强度过高时,政府补贴不能促进企业的生产率与技术效率。当政府补贴强度处于[0.2745,0.4067]区间时,对全要素生产率的促进作用最明显,当补贴强度处于[0.2119,0.5131]区间时,对技术效率的促进作用最明显,补贴强度与技术进步则表现为单门槛效应。  根据研究结论,本文提出一些建议如设定合理补贴强度区间,引入动态补贴调整机制等,最后提出不足与展望。
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