我国电子商务税收征管问题研究

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数字化、网络化与信息化是21世纪的时代特征,计算机网络技术的发展使人们在信息领域寻找更广阔、最直接的利润空间。近年来,电子商务以不可抵挡的势头在全球范围内得到迅速的发展,它不仅改变了传统的社会生产方式,对经济结构的调整产生了极为深刻的影响,而且对传统的政府管理也提出新的挑战。它给消费者带来了空前的便利,给经营者带来了巨大商机,也给各国政府带来了新的税源。 就我们国家来说,近年来随着互联网的迅速发展和上网人数的持续增加,电子商务的发展更加迅速,越来越多的企业或个人将传统的商务交易搬到了网上进行,已经产生了相当程度的税源。然而,作为近几年发展起来的新生事物,电子商务具有一些与传统的企业经营活动不同的特点,例如无址化、无纸化、虚拟化等,这些特点使得电子商务的税收征管出现了一些问题,部分应税交易行为处于税收征管真空状态。因此很有必要对我国电子商务的税收征管问题加强研究,这对于增加国家税收收入、维护税收公平、整顿电子商务市场都有着极其重要的意义。 本文主要分为四个部分:第一部分提出问题,说明该课题的研究意义,介绍该课题的研究现状,指出目前对该课题研究存在的不足之处,介绍本文的研究思路;第二部分分析问题,介绍电子商务的概念和目前的发展规模,从电子商务的概念和特点出发,对电子商务税收征管难点进行分析,介绍了有关电子商务税收方面的法律法规:第三部分介绍了国外发达国家的电子商务税收政策及对我国的启示,本部分主要在介绍各国电子商务税收征管的国际经验基础上,从比较法的角度分析阐述了美国、欧盟、OECD和新加坡等国家和国际组织面对电子商务的态度以及解决电子商务税收问题的政策方案,并对此作一比较总结。由于税法具有强烈的地域特色,因此不同国家的税收法律制度因电子商务而遭遇的问题并不完全相同,相应的对策亦不相同,笔者对此进行了比较和分析,以期从中找出适用于完善我国电子商务环境下税收制度的思路和政策;第四部分解决问题,也是本文的重点,本部分主要从四个方面加以论述:一是对电子商务的税收征管原则进行了探讨;二是对电子商务的具体税收制度进行了设计,包括纳税主体的认定,税种及税率的选择,计税依据的确定以及税收管辖权的界定;三是对电子商务税收具体的征管制度进行了探讨,主要从税务登记、纳税申报以及税务稽查等方面展开;四是对电子商务税收征管体系的配套措施进行了探讨,提出应该加强相关法律的建设和人才的培养。
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