随着改革开放的不断深化，我国经济社会迅猛发展，城市化进程加速推进，使广大农村地区进入了新的发展阶段，特别是主城区外围的近郊区，已经成为城市化建设的主战场。作为城市化建设的一个重要途径，由政府主导推行的“村改居”工作，在稳定有序地推进城市化建设、逐步使村民过渡为城市居民、科学提升城市化率的过程中发挥出了重要作用。“村改居”是在城市化建设进程中探索出的一种发展模式，它综合了农村居民区与城市社区在政治、经济、社会发展等诸多方面的特征，是农村居民区向城市社区转型的“合成品”。积极有效稳妥地推进“村改居”工作，不仅是实现农村管理体制向城市管理体制的转变，从根本上化解我国农村面临的矛盾，确保我国基本实现现代化系统工程宏伟目标的重要举措，同时也是新时期推动城乡经济发展的重要途径，是城乡社区建设的一项重要内容，更是促进城乡各项事业协调平衡发展的重要举措。因此，研究好这项课题对于各地的城市化探索具有重要的参考价值和实践意义。正是基于对“村改居”工作的重大意义和现实问题的考虑，本文首先在吸收借鉴前人研究成果的基础上，从一个整体的视角去把握和解读我国的“村改居”工作，并对“村改居”工作的历史沿革和典型模式进行了介绍；再以天津市东丽区军粮城街和顺园社区“村改居”工程为个案进行研究，深入剖析“村改居”工程实施意义、相关经验、面临的问题，在此基础上提出自己对“村改居”工程的独立见解和完善“村改居”工程的对策建议。最后，上升到宏观层面，对“村改居”工程的下一步发展方向和社区的后续社会管理服务，提出了一系列有针对性的对策。