1864年新疆各地相继爆发了农民起义。临近新疆的中亚浩罕趁机派遣阿古柏和布素鲁克入侵新疆。1867年阿古柏建立了“哲德沙尔”政权。本文旨在对阿古柏“哲德沙尔”政权的体制进行全面系统地叙述和分析，力求使人们对此政权有一整体的认识。本文分为三大部分，即前言、正文和小结。正文首先简述新疆大起义、阿古柏入侵和建立“哲德沙尔”政权的过程；其次对该政权的体制进行叙述与分析。本文认为，该政权的行政管理体制是建立在军事封建采邑制的基础之上的，采邑的范围也就是行政管辖的范围；在司法体制上，阿古柏将伊斯兰教法典作为全社会的行为规范，并设立宗教法庭，将伊斯兰教神职人员纳入到政权的司法体系中，同时借助严密的警察系统和通行证制度，强化对各族人民的控制；在财政税收体制上，阿古柏设立了名目繁多的苛捐杂税，以满足其黩武要求，将其政策纳入了战时体制；在军事体制上，阿古柏为维持政权的生存，将军队置于特殊的地位；第三本文对阿古柏“哲德沙尔”政权体制的特点进行分析。最后，简述清军收复新疆和阿古柏“哲德沙尔”政权的灭亡及其影响。