2009年8月,南京市秦淮区在城市社区党组织换届选举工作中,积极探索推行“公推直选”,实现了基层党组织选举进一步扩大民主的新突破。“公推”是指党员和群众公开推荐基层党组织领导班子成员,是一个初始提名的问题,目的是增进基层党组织领导班子的合法性基础；“直选”是指党员直接选举基层党组织书记、副书记,是一个自由选择的问题,目的是更好地体现选举人的意志。所谓“公推直选”,主要通过党员群众公推、择优确定候选人、党员大会直选等环节,直接选举产生社区党组织领导班子成员。本文试图以南京市秦淮区党内民主建设中的制度创新为视角,回顾和总结了秦淮区“公推直选”的主要做法,对这一制度的创新经验加以总结和概括,进而探讨其中出现的一些新情况、新问题,并对这些问题的解决提出一些对策性的意见和建议。