改革开放40年,随着全球化浪潮以及市场经济的发展,我国进行了多次行政体制改革以适应环境的变化。改革大多以机构精简、职能转换、深化服务为主线,强调权力的下放,积极推动服务型政府的建设。以习近平同志为核心的党中央十分重视行政体制改革,提出要将转变政府职能作为改革过程中关键的一环,要求处理好政府与其他主体之间的关系,将改革的刀刃面向自身,坚定不移的推动改革的进程。为此,国务院总理李克强在2016年5月9日召开的国务院常务会议上发表重要讲话,探讨了继续推动“放管服”改革的重大意义。会议指出,精简政府机构、减少审批程序、提升行政效率、确定政府权力边界对于深化行政体制改革具有极大的推动作用。在简政放权的基础上,优化监管方式、创新监管手段、完善监管队伍的建设是促进公正监管的重要手段。最后做到提升公务人员的服务意识、服务效率,为企业和群众提供高效便捷的政务服务。现阶段,国内学者对“放管服”改革的研究范围主要有以下几个方面:一是对政策的追本溯源,探讨政策的起点;二是针对改革的实践以及出现的问题,提出一些对策建议。部分学者对地方政府推动“放管服”改革的一些具体原因也有探讨,但很少有学者对这些原因互相协调、相互作用,最后推动“放管服”改革的进程进行分析。因此,搭建地方政府推动“放管服”改革的动力机制就显得十分重要。结合中国的国情,本文以中国特色社会主义理论为基础,运用行政生态学分析了行政系统外部政治、经济、文化、社会环境对于改革的影响,并结合委托-代理理论构建了地方政府深化改革的动力机制。通过对动力因素及其相互作用过程的分析,明确每个部分是如何激发地方政府深化“放管服”改革的动力。推动改革的动力机制始于环境的变化,环境的变化会使得人民群众产生新的需求,这些需求经过诸多民意表达渠道传达给政府,政府制定新的改革方案,并通过制约监督方式向下传达,最后由地方政府执行改革方案。在动力机制整体运作阶段,人民群众与政府之间、上下级政府之间都存在交流不畅的现象。这些现象会影响政策的推进,阻碍“放管服”改革的进程。这些问题需要从改革的制度保障、激励模式的多元化构建、民主制约监督机制的建设、社会利益表达系统的完善以及地方政府认知能力的提升这几个方面着手解决。改革的动力机制的完善会优化地方政府推动改革的行为,并实现“放管服”改革在全国范围内的有序实施。