随着我国经济社会的高速发展，我国作为一个世界大国正在国际社会中发挥着越来越重要的作用。然而，我们在背后所付出的环境代价也是相当巨大的。为了促进经济发展，我们在前几十年不断攫取自然资源，不断地向生态环境索要，然而在当代，生态环境的恶化反过来已经严重阻碍了经济社会的可持续发展。保护生态环境，构建生态文明，成为经济社会与生态环境协调发展的当务之急。对此，政府作为实施环境保护与管理的组织者和领导者，权责的定位至关重要。本论文正是在这种背景下进行地方政府环境责任研究的，以下是论文的分布结构。本文主要分为七个部分。第一部分是绪论。主要介绍了论文选题的理由及意义，国内外关于该课题的研究现状及趋势，以及本文的研究计划，具体包括研究目标、内容、自己的创新以及研究方法。第二部分是写环境保护与政府责任的基本理论。明晰什么是政府责任以及政府的环境保护责任到底是怎样的，政府责任的相关理论分析政府为何要履行环境保护责任，基于公共信托、环境权理论以及公共产品理论，解释了政府履行环境责任的必要性和可能性，为政府环保责任奠定了理论基础。第三部分是写环境保护新理念对政府的要求。政府虽然一直都有环境保护的职能，但是新世纪，面对新的问题，现实又对政府提出了新的要求。具体包括四个方面：生态文明要作为环境保护的核心理念；经济发展与环境保护要协调统一；进一步加强政府意志在环境保护中的作用；逐步建立政府主导的社会参与环境保护模式。第四部分是地方政府在环境保护中承担的责任。具体是地方各级政府在本辖区内具体承担什么样的环境保护职责以及政府对环境保护主管部门的职责进行监督，防止腐败和滥用权力，切实为地方环境保护做出贡献。第五部分是地方政府履行环境保护责任时存在的问题。主要包括三个方面的问题：政绩考核标准不科学；政府在政策执行过程中出现偏差；地方政府监管不力，这些问题都值得我们重视。第六部分是地方政府履行环境保护责任存在问题的原因分析。地方政府环境保护责任的法律体系不系统；地方政府本身主体地位不明；职责不清、责任不明、缺乏统一协调与监管；公共利益与个别利益、长远利益与短期利益存在矛盾冲突。这些原因，为提出下一步的解决方案指明了方向。最后一部分是解决措施，分为六个方面：健全地方政府环保责任追究制度；建立地方政府绿色政绩考核制度；加大地方政府环境保护的宣传教育力度；加大地方政府环境保护执法力度；发挥地方政府在环境保护中的经济手段功能；发挥地方政府在环境保护中对社会公众参与的引导作用。本文的创新之处在于：为环境保护和治理中地方政府责任问题研究提供新的视角和思路；改善地方政府责任研究方面零散和缺乏系统性的不足，使之系统化和具体化。