1978——2018是中国改革开放四十周年,四十年对于一个人来说可能到了不惑之年,对于整个人类历史进程来说可能是沧海一粟,但对于中国来说,意味着中国的社会发生了整体性的变迁,无论是经济的还是政治的社会的文化的。四十年改革开放不仅意味着重大的经济变革,也深刻地影响着中国的政治发展历程。勿宁说中国政治发展止步不前,实质上中国经济社会的成就有赖于政治发展所提供的舒适环境。以反思意识开启的中国政治发展的逻辑起点在于:反思如何在体制形态变迁中重构国家与社会关系、反思如何走出革命性政党的窠臼、反思如何摆脱集权式治理模式下的权力关系一元统属、反思如何平衡央地权力制衡关系。在权力视域下的自觉反思意识促使这样的思考:怎样的改革变迁推进了政治发展?基于国家政治发展过程中几大重要主体发展状况的探讨发觉,政治变革中最为深刻的体现为四大关系的双重逻辑理路:一、国家—社会关系由“一元同构”到“多元同治”的结构变迁,由此强化了两者弹簧式的弹性张力,治权重构由分散到合作成为社会发展的间接推动力,公民个人权利意识觉醒并伴随着社会组织的热情膨胀,构建了国家与社会的动态互动关系。二、作为两种国家治理形式——党治与法治在不同时期有着内涵差异,这里对党治概念作了区分和限定,而后摆脱了人治流弊的法治理念与法治精神成为改革开放最普遍的理论共识。同时中国共产党无疑是中国政治发展进程中的掌舵者,党治概念升华为党的领导并与依法治国并肩构成了极具特色的社会主义法治制度,并正成为中国政治制度最鲜明的优势,也被认为是中国政治发展道路的精髓。党的领导与依法治国“双重嵌套”的耦合模式正是中国政治发展双重逻辑理路的特质展现。三、改革开放实质上是在两种逻辑下的权力博弈与制衡——集权与分权,在多次分权化改革的政治实践中发现,非此即彼的争夺将同时消除集权的政治优势和分权的政治活力,由此塑造出的一种集分平衡模式可解决权力中枢的双重贫困,同时改革开放中分权行动中的负面影响成为形塑中央权威的反向推动力,双重逻辑的互动理论为政治发展提供了积极信号。四、仅用政府间关系的单一制来叙述中央—地方关系似乎很单薄,要完整认识需从央地关系的三层次:权力层次、行政层次、经济层次状况变化中考察,且权力层次作为核心变量对其他层次构成决定作用。运用政治博弈论剖析央地关系,发现表现为中央权力的主动弱化与地方权力自我要求间的政治博弈,央地关系的矛盾始终在于双方权力边界的模糊,因此中央致力于建立有限政府统和央地利益,并建立一种双向制约机制达到上对下、下对上的双向监督机制实现非零和博弈,这样的博弈结局设想意味着这种“协谋效应”成为央地权力关系双重互动逻辑的制度创新,而且一定程度上使央地双方呈现密切的依存意义,抑或将成为解决央地矛盾的未来议题。以上四大关系产生的耦合效应为改革开放40年的中国政治经济发展增力,形成了中国特色社会主义的政治发展道路,并构成了改革开放中国政治发展的双重逻辑理路,即一种避免陷入非此即彼纯粹单一论困境而塑造出的双重向度,有利于解决单一主体权力中枢的双重贫困,促使中国的政治过程在均衡状态下发展。展望未来中国政治发展将走向何处?既以失败教训为引,又以成功经验为师,我们完全有理由相信,中国的政治发展道路必将而且应当是独一无二的。