政府信息公开诉讼是一种新型的行政诉讼,由于缺乏法律的明确规定,很多法院都不敢吃“第一只螃蟹”,从而造成起诉难的局面。但没有司法的救济,社会公众的知情权和隐私权等合法权益将难以保障,信息公开行为也会因缺乏监督而流于形式。本文主要采用规范分析和实证的方法,论证依申请公开政府信息行为的可诉性,提出主动公开政府信息行为不可诉的解决方法,主张完善起诉政府信息公开行为的程序要件。在结构上,本文由四章构成。第一章探讨两类政府信息公开行为的性质,认为依申请公开信息行为属于具体行政行为,而主动公开信息行为属于行政事实行为,不是具体行政行为。第二章分析政府信息公开行为可诉的实体要件,为主动公开信息行为不可诉的问题提出修改立法或转为依申请公开信息行为两个解决方案;指出公开决定通知第三方之后就是提起反信息公开诉讼的合适时机;论证知情权属于行政诉讼保护的合法权益。第三章分析政府信息公开行为可诉的程序要件,主张设置行政复议前置程序,直接适用行政诉讼法关于起诉期限的规定,提高一审审级,增加具有管辖权的法院,建立案件移送制度。第四章关注政府信息公开行为可诉的范围,确定政府信息公开行为属于行政诉讼的受案范围,列举分析政府公开信息行为可诉的具体事项。