到案措施是公安机关现场处置时的有力武器，也是案件办理顺利进行的保障。由于法律规定的不明确、不合理，到案措施适用过程中存在不少问题。一方面到案措施不能适应警察现场处置及办案的需要；另一方面到案措施使用过程中致使公民自由、权利、财产被侵害的事件时有发生。为了保证警察现场处置的正当需要，又能最大限度的维护相对人的权利，需要对到案措施进行研究探讨。本文分引言和正文，正文分为四个部分。本文试图通过对警察现场处置时到案措施的适用予以规范，既保障警察依法处置，顺利办理案件，又能保障人权，维护相对人的合法权益。第一部分是到案措施的适用范围。通过列举我国对到案措施的立法规定及实际应用情况，分析存在的问题，提出整合到案措施的构想。第二部分是到案措施的适用条件。通过与英、美、德、法、日等国适用条件的比较，分析其中的优劣，提出严格适用条件的建议。第三部分是到案措施的适用程序。通过分析到案措施程序运行原则，指出各个程序环节中存在的问题，提出细化适用程序的设想。第四部分是到案措施的救济途径。通过审视到案过程中人权保障状况，分析原因，提出强化监督、救济的各项措施。