论中国劳务派遣法律制度的完善

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劳务派遣是—种新型的用工方式,能够有效降低企业的用工成本,也能够为社会提供更多的就业岗位,因而受到越来越多越的企业的青睐,并且逐渐成为一种普遍的用工方式。但是,在劳务派遣的整个运作过程中不仅包含劳务派遣单位和劳动者,还涉及到用工单位,而且,劳务派遣是一种非标准的用工方式,在劳务派遣中劳动者的雇佣和使用是分离的,所以,其劳动关系较复杂。劳务派遣现象在我国出现的时间较晚,有关劳务派遣的相关法律并不十分完善,劳务派遣行业的法律纠纷不断。对劳务派遣法律制度进行研究,探索立法及监督中的不足之处,针对问题提出改进和完善的建议,能够促进劳务派遣法律制度的完善,促进劳务派遣行业健康发展。本文对劳务派遣相关法律规制的研究主要从五个方面进行研究:第一部分是本文的引言,介绍了本文的研究目的及意义,对国内外的关于劳务派遣法律规制的研究进行了综述;第二部分是本文的理论基础,这部分主要介绍了劳务派遣及其一般性的运作过程,以及劳务派遣运作过程中涉及到的法律关系;第三部分对我国劳务派遣的立法现状进行了分析,指出了现行立法中存在的问题;第四部分提出了完善劳务派遣立法规制的建议。通过本文的研究发现,现行的劳务派遣立法中存在以下问题:同工不同酬问题持续存在;行政许可和注册资金的约束仍较弱;存在弱执法能力和强违法的现实矛盾。针对上述问题,本文提出的改进和完善的建议如下:在完善已有立法内容方面,要细化“同工同酬”这一条款,要明确各项责任的主体,合理分配劳务派遣争议证明责任;在完善政府监管机制和民间自律性组织机制方面,首先要完善政府的监管机制,建立劳务派遣运营风险保证金制度,对部分行业和特定岗位设定派遣禁止;其次要完善民间的自律性组织机制,筹建行业协会,发挥工会作用;最后要完善纠纷解决机制,构建调解前置程序,实行“仲裁与诉讼分离,各自终局”的新型双轨制劳动争议处理机制,整合劳动争议仲裁机构。
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