中国国有商业银行产权制度改革研究

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2002年2月,全国金融工作会议明确提出了中国国有商业银行“公司化、股份制、上市”的三步走战略。本质上说,这仍是中国国有企业改革的思路。中国国有企业改革,至今没有取得成功。这其中有很多问题,是不能不引起深刻反思的。因此,我们在设计国有商业银行产权改革的进程时,有必要借鉴以前中国经济改革的经验教训。这也是本文的写作目的。 本文以中国经济体制转型为研究背景,以中国农村经济改革和中国国有企业改革为比较分析对象。我们把中国农村经济改革、中国国有企业改革以及中国国有商业银行产权改革这三次中国经济体制转型过程中的产权改革,看作是一个“重复博弈”。通过对中国农村经济改革、中国国有企业改革以及中国国有商业银行产权改革中产权制度变迁过程的对比分析,深刻剖析了中国农村经济改革初期产权安排的经验以及国有企业改革至今未取得突破的教训。集中研究了中国国有商业银行产权制度安排的根本缺陷,及其引发的政府、国有商业银行经理和国有企业经理三方面严重的道德风险。针对上述缺陷,我们重新设计了改革的思路,提出了国有商业银行产权制度改革所应遵循的两个目标原则:市场里的企业和效率最大化企业。在论文的最后,我们根据前面所作的分析,给出了中国国有商业银行产权制度改革的两个“两步走”战略。
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