制造业是我国国民经济的主体。自从改革开放以来,我国制造业飞速发展,然而目前仍与世界先进水平相差甚远。中国制造业依旧大而不强,在研发投入、产业结构水平、质量效益、资源利用效率、信息化程度等方面差距较大。当前我国制造业的发展相对进入了一个瓶颈期,在日前国际产业分工格局重塑之时,世界各国都在不断提升自己的科技创新能力,我国面临着十分严峻的挑战。为了建设制造强国,2015年国务院正式印发《中国制造2025》,其是中国政府在新的环境下为顺应国际产业变革趋势做出的全面提升我国制造业发展质量和水平的重大战略部署,该纲要应该是近年来中国政府推出的各大产业支持政策的最高规划。由于2025战略规划中的十大领域多是具有专门技术并具备良好市场发展前景的“高风险、高科技、高成长潜力”的企业,考虑到风险投资是一种针对创业期、具有高成长性的新兴行业中的企业做的股权投资,其目的是促进创新成果尽快商品化,所以2025规划有可能吸引风险投资的参与来促进企业创新。随着国家关于风险投资相关政策法规的不断更新和完善,我国的风险投资市场日益成熟,同时,资本市场在市场经济体制的不断发展之下逐步成长壮大,我国的风险投资市场取得了不错的成绩。本文基于产业政策有效论、创新理论和风险投资理论构建了“中国制造2025”政策提出与企业研发投入关系的理论模型,然后获取2011年至2018年在A股上市的企业相关的面板数据进行实证验证,并探究了风险投资在其中起到了部分中介效应,但中介效应量还有很大地提升空间,由此给政府决策部门提出相关建议,大力支持引导风险投资,以更好地促进制造业创新发展,响应国家政策实施。本文首先研究“中国制造2025”对企业研发投入的影响,利用政策实施效果的评估模型双重差分模型,将企业分为“中国制造2025”选择支持的企业和不在其支持范围内的企业,时间分割点为该政策提出的年份2015年,选取2011—2018年A股上市企业的面板数据,保证政策实施前和实施后的时间窗一致;继而利用PSM-DID方法检验了双重差分结果的稳健性;最后验证了风险投资的中介效应。通过上述一系列实证检验得出以下结论:(1)“中国制造2025”政策的提出使得企业研发投入显著增加。(2)风险投资金额的增加在“中国制造2025”政策促进企业研发投入过程中发挥了重要的中介效应,但中介效应量较小,还具有巨大的提升空间。基于实证结论,本文为政府决策部门以后加强风险投资建设,大力发展引导风险投资,以促进企业创新发展提出咨询建议,包括完善相关法律法规体系、设立政府引导基金吸引风险投资落户以及大力培养风险投资专业人才等,对政府支持发展壮大制造业具有一定的指导意义。