上个世纪90年代,我国开始以建立社会主义公共财政为目标的预算管理体制改革。改革面临种种困境,其中预算执行过程中层出不穷的违法违规问题一直都是预算改革进程中要解决的难题,连年“审计风暴”的刮起也使得这些问题成为公众关注的焦点。在我国现有的预算监督体制中,解决预算执行中的种种问题,必须依靠立法机关的外部监督。人大对于政府预算执行进行外部政治控制,是人大预算执行监督权的核心理念。预算执行监督权是人大预算监督权权力内容之一,在我国预算监督权力体系中处于核心位置。但是目前我国人大对于政府预算执行的监督往往流于形式。本文认为,我国人大监督乏力的原因不是因为缺少监督的权力,而是缺少保障权力有力实施的制度的立法设计。完善人大预算执行监督权的相关立法,是增强我国人大预算执行监督实效的必由之路。因此,本文从人大预算执行监督权的基本理念出发,在借鉴美国议会预算执行监督权的立法经验的基础上,提出了人大预算执行监督权立法完善的意义和路径。文章除引言和结论之外共分为五章。第一章介绍了人大预算执行监督权的概念与构成。人大预算执行监督权虽然在有些文章中已有提及,但毕竟尚未成为一个普遍研究的范畴。本文以人大对于预算执行的监督为研究重点,为了契合法学的特征,选择了权力作为研究的依托,故提出人大预算执行监督权的概念。本章主要是对此权力概念的辨析,在论证的基础上进一步提出该权力的权力构成,即知情权、处置权、制裁权。最后分析本文之所以以人大预算执行监督权作为论证主题的原因。第二章主要探讨了完善人大预算执行监督权立法的原因和要求。本章中主要论述了两个问题,一是为什么要完善我国人大预算执行监督权的法律制度,提出了五个方面的原因。二是完善人大预算执行监督权立法的要求:完整的法律体系、立法保障主体监督能力、预算执行透明化、监督程序具有可操作性。第三章介绍了我国人大预算执行监督权立法的现状与问题。首先,介绍我国已初步建立保障人大预算执行监督权的法律体系,其次,介绍现有法律制度中存在的五个方面的问题。第四章主要介绍了美国国会预算执行监督权立法的经验以及对我国的借鉴意义。本文首先介绍了美国国会是如何对政府的预算执行情况进行监督的,在介绍美国预算执行监督法律制度的基础上,总结美国经验可供我国借鉴的地方。第五章为完善我国人大预算执行监督权立法的具体措施。本文在考虑如何完善预算法律时,主要考虑以下因素:本文提出的人大预算执行监督权权力构成、我国预算法律存在的问题以及美国的经验借鉴。从六个方面进行立法设计。