基于BSC的地方民政部门绩效管理系统的设计研究

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加入WTO以后,我国的政治、经济、文化等方面面临着前所未有的挑战,在更多的领域与国际接轨,社会对政府部门管理质量的要求越来越高,迫切需要政府管理更加职业化和专业化。政府绩效管理是关系政府管理能力、治理水平和运作效率的核心问题。公务员是政府公共权利机构的重要组成,他们置于政府行政的第一线,是政府权利的人格化身,是政府决策的制订者和执行者。因此,建立高效的政府运行机制,提高政府社会管理水平和公共服务质量最终取决于政府的绩效水平。为了能够迅速提升各级政府的社会管理和公共服务水平,构建科学、有效的政府部门绩效管理系统具有十分重要的理论与现实意义。近年来,随着西方各国“新公共管理运动”开展,国外的一些政府部门也尝试在其战略绩效管理系统中引入平衡记分卡,从而有效的改善了政府部门的绩效。而反观国内,对平衡记分卡的运用还比较少,特别是在我国政府绩效评估和管理中,这方面的研究尚处于起步阶段。本文在分析某区民政局绩效考核存在问题的基础上,运用绩效管理的先进理念和工具,改进该民政局的绩效管理系统,通过综合运用平衡记分卡(BSC)和关键绩效指标(KPI),将某区民政局的绩效目标进行层层分解至公务员,从而形成科学的、规范的民政局绩效目标系统,同时通过对绩效管理过程的完善、信息化系统的支持方案和绩效管理相关制度的建立的来保障绩效管理系统的有效运转,从而更好地发挥公务员队伍的积极性,促进公务员队伍素质提高,促进政府效率的提高和公共服务质量的改进。
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