数字货币的出现是技术创新和市场需求共同作用的结果。从货币载体的演化角度分析，人类经历了商品货币、贵金属货币、信用货币等多个阶段，当下正处于从电子货币向数字货币的过渡阶段。货币安全关系国家经济命脉，数字货币法定化是一种必然趋势，世界许多国家都在进行数字货币法定化的实践，而我国则在研发法定数字货币领域牢牢掌握主动权，试点测试效果良好。法定数字货币可以带来许多潜在的益处，比如更快捷的交易效率、更可靠的安全机制、更经济的交易成本、保障国家货币主权、推动人民币国际化等。但不可否认，以比特币为代表的早期数字货币引发了法律和监管的诸多难题。由于科学技术的迅猛发展和国家货币相关法律的相对滞后，违法行为包括跨境洗钱、假币犯罪、危及数据安全等问题日益显现，已对金融监管工作造成严重冲击。就法定数字货币而言，原有的纸质或金属载体不复存在，一些与之配套的原有法律法规将无法有效适用。因此，除去技术层面的考量，必须从法律制度层面加以保障，以建立完善的法定数字货币监管体系。具体而言:一是建立完善的法定数字货币反洗钱制度;二是完善用户个人信息保护机制和相关数据保护机制;三是建立完善的防范法定数字货币造假机制;四是明确法定数字货币的法律地位;五是优化监管制度及创新应用监管科技。