安全生产事故协同治理中政府整合机制研究

来源 :中国海洋大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yu8937
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
随着工业化的发展,近几年因生产、使用、运输、各种危险物品而导致的火灾、爆炸、中毒、矿难等各种生产伤亡事故时有发生,特别是化学化工行业、建筑行业、煤矿行业等安全生产高危行业生产事故频繁发生,不仅影响了企业正常生产的进行,也给我国的经济建设造成了巨大的损失。我国政府加强了对安全生产事故的应急管理,但是安全生产状况仍然十分严峻,仅仅依靠政府一己之力己很难有效应对,当前安全生产事故发生后的事故应对机制“以政府为中心分级负责、条块结合”存在地方政府瞒报、迟报,事故参与主体分散,事故信息共享基础薄弱,法律支持乏力等问题,已经不能更好解决近年来具有高度复杂性和频发的安全生产事故,因此,政府必须积极引导政府外主体参与到生产事故处理中,发挥各参与主体的优势,通过以公共权力为核心的刚性机制和以社会资本为基础的柔性机制相结合,刚柔并济共同构建政府协同社会各主体治理安全生产事故的整合机制,以提高事故处理效率,增强政府的信用度和权威。若使安全生产事故的整合机制有效运行,必须有其他机制的良好支撑,预防为主不断完善事故预警机制,完善安全生产事故发生后信息共享及沟通机制,培养重大安全事故的专业人才,完善专业人才的保障机制。企业是事故参与的重要主体,有过失的生产型企业应对事故的发生负有很大责任,建立企业安全生产责任机制就是让企业为自身过失而造成的重大事故灾难而负责,以功赎过。总之,政府协同治理安全生产事故的整合机制是在一个开放的动态的系统中各参与要素各司其职,责任分担,按共同约定的规则有序运作的,需要严密的法律制度提供公正的法治环境;政府协作治理能力的提升能够在应对事故灾难的紧急时刻迅速整合社会资源,调动各方力量,提高事故应对效率,减少政府应对成本,同时惩治贪污腐败,官企勾结迟报瞒报,提升了政府公信力,净化了社会环境;最后协同治理的支撑机制是双重整合机制的重要组成部分,其实政府应对重大事故灾难是一个各有效要素参与的动态系统,只有整个系统完整了才能更好运作。本文分为六个部分,第一部分绪论中主要介绍了研究背景和意义、国内外研究现状、研究思路和方法及论文的创新与不足之处;第二部分对本文中的相关核心概念进行了界定,并对相关理论依据进行了阐述;第三部分是以东黄输油管道爆炸为例阐述了当前我国政府在事故灾难处理中的问题及原因,问题透视出政府协同治理所面临的挑战;第四部分对美国和日本的安全生产机制进行介绍,并对国外的有益经验进行借鉴。第五部分是通过对政府和政府外主体(企业、非营利最终、媒体、公民)的权责划分,构建出政府协同治理安全生产事故的双重整合机制。第六部分为使所构建机制有效运作,探寻出政府协同治理安全生产事故的双重整合机制的保障性对策。
其他文献
本文选取依力哈尔江·沙迪克创作的当代维吾尔文学作品《命运之槛》为语料来源,对其中的比喻句收集、归纳、整理,立足翻译美学理论,从语言审美角度进行划分,讨论其修辞效果和
在寒冷地区冬期负温环境成型的大型实体结构模型上进行超声声速值、回弹值和碳化深度值测试,以芯样抗压强度为拟合因变量,分别建立了负温、转正温后及负温—正温全历程的超声
目的观察肾上腺皮质危象临床诊治疗效。方法纠正电解质紊乱、补充葡萄糖、抗感染等,一经作出诊断即予糖皮质激素治疗。结果9例患者经治疗3例死亡,6例好转。结论在实验室检查
<正>传统报业经历的两次重大转型传统报业面临着往市场化转型和往全媒体转型两次重大转型。第一次往市场化转型围绕"内容为王"展开,内容、形态、营销等都容易被模仿。第二次
目的观察泮托拉唑和奥美拉唑治疗消化溃疡的临床效果及安全性。方法对我院确诊为消化性溃疡的80例患者,分为两组,每组40例,分别给予泮托拉唑和奥美拉唑治疗。对两组患者服药
目的:分析比较奥美拉唑与西咪替丁治疗消化性溃疡的疗效。方法:选取我院2012年1月~2012年6月收治的120例消化性溃疡患者,将其随机分为治疗Ⅰ组与治疗Ⅱ组,每组60例。治疗Ⅰ组
高斯混合模型广泛应用于基于背景建模的运动目标检测中,高斯混合模型参数估计和更新算法影响到背景模型的性能。文中对传统的高斯混合背景模型进行了改进,针对背景局部运动、
网络教学有效性的内涵,除了同传统教学有效性一样,具有"有效果"、"有效率"、"有效益"三重含义外,还具有自身独特的内涵,这种独特内涵包括三个逐级递进的层面:底层表现为师生
现代性是多义、流动和不断进化的。现代性的进化大致经历了文艺复兴时期的现代性、启蒙时期的现代性、德国唯心论的现代性、19世纪到20世纪初含混的现代性和高度现代性等五个