随着人类开发利用环境的能力不断加强,各种污染环境、破坏生态的事件比比皆是。人们纷纷呼吁建立环境公益诉讼制度。环境公益诉讼制度已成为世界大多数国家遏制损害环境行为的有效机制。在西方发达国家,这一制度通过各种形式得到确认,并已形成较为完整的体系。在我国,环境公益诉讼制度还停留在环境法学理论领域研究的层面上,立法领域尚属空白,而形成这一局面的主要原因之一就是我国环境法主要依靠政府行使环境监督管理权实施,缺乏有效的公众参与机制。我国现行的诉讼法律制度,将原告资格限制为必须与本案有直接利害关系,对于环境公益,认为普通公民不具有直接利害关系,这就无法从根本上预防环境污染与生态破坏的发生。因此,原告资格的确立是建立环境公益诉讼制度面临的首要的核心问题。本文在阐明了环境公益诉讼的概念、特征及其理论基础后,从国内环境公益诉讼原告资格的立法现状出发,理性分析了我国现行法律制度应对环境公益诉讼原告资格问题的缺陷,并在借鉴国外环境公益诉讼原告资格确立经验的基础上,提出了我国环境公益诉讼应确立的原告范围,包括确立普通公民、环保团体、检察机关和专门政府机关环境公益诉讼的原告资格。这对扩大公民对环境公共事务的有效参与,促进社会公平、正义,构建和谐社会,推进环境决策的民主化进程,提高社会的法治化水平,乃至深入实践以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观,都具有十分积极的促进作用。