突发群体性事件与警察应对机制研究

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群体性事件是对当前我国经济社会发展过程中一类社会性事件的统称,因其爆发具有突发性、偶然性,故又称突发群体性事件。突发群体性事件是指由社会矛盾引发的,由特定或不特定人群临时聚集起来以群体行为共同实施的超出现有社会规范的群体行为。  公安机关是国家的安全保卫机关,是国家政权的重要组成部分,担负着维护国家安全,维持正常的社会秩序,保护公民的人身自由和安全,保障公私财产不被侵犯,惩治违法犯罪的重要职责。公安机关的职能定位决定了其在维护国家安全和社会稳定中的重要作用,群体性事件对正常的社会秩序和社会稳定构成重大影响,因此,公安机关在群体性事件的应对中责无旁贷。任何一起群体性事件背后都隐藏着复杂的社会矛盾,群体性事件的应对是一个复杂的系统工程,对它进行有效预防和处置必须有一套权威、规范并行之有效的决策、执行机构,以有效的搜集分析信息情报,做出果断决策并迅速执行,在尽可能短的时间内,以尽可能小的代价化解各方矛盾,保障社会公众的合法权益,维护正常的社会秩序。因此,公安机关介入群体性事件是非常必要的。  但是我国警察应对群体性事件存在以下问题:对突发群体性事件疏于防范、群体性事件中的警察权失范、对突发群体性事件的现场处置不力、信息公开程度不够以及与公众沟通的不顺畅还有群体性事件存在一定的反复性等等。究其原因,是因为突发群体性事件的应急处置机制不完善、我国警察对突发群体性事件的认识存在偏差、公安机关反映迟缓,把握时机能力差、信息部公开,缺乏危机公关意识和对善后工作不够重视等等其他原因。因此,应当以全新的视角重新审视群体性事件,完善突发群体性事件处置警察现场管理策略,并对警察在突发群体性事件中的应对能力进行培养,同时还要建立健全突发群体性事件的应急处置机制,构建突发群体性事件危机公关范式。
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