欧盟关于航空业碳减排规则国际法问题研究

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全球气候变化问题日益成为世界各国最关注的问题之一。气候变化不仅与我们的生活息息相关,也对全球经济发展和科学进步有着不可忽视的影响。如何应对气候变化俨然已成为摆在世界各国面前的一个重要课题。节能减排、保护环境是大势所趋,势在必行。各国各地区虽然在减少以二氧化碳为主的温室气体的排放上做了不少努力和尝试,但是,国际间围绕应对气候变化的谈判发达国家和发展中国家始终未能达成一致。欧盟在二氧化碳减排上扮演着领头羊的角色,在控制碳排放和碳排放交易上取得了一定的成绩,建立了较为完善的交易体系,具有很大的实际意义和实践价值。中国作为一个发展中大国,不可避免也要承担起控制碳排放的义务,但是现阶段欧盟的碳排放交易体系,尤其是其率先将航空业纳入体系中,对我国的航空业,乃至整个社会经济发展都提出了严峻挑战,如何应对这些现实压力,在气候变化背景下寻求一条可持续发展的道路,值得我们深入讨论和研究。本文分析和总结了气候变化背景下碳减排规则的变迁,对欧盟排放交易体系及其对航空业的减排规则进行了法律解读,并尝试指出当下中国要如何运用国际法回应和解决相关争端,从而在国际气候变化谈判中取得主动权和话语权。本文共分为四章正文和结论两大部分,具体内容主要包括:第一章通过介绍《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》等具有里程碑意义的气候变化框架条约及气候变化谈判的最新发展,阐述了气候变化背景下碳减排规则的变迁。第二章简要介绍欧盟航空业碳减排规则的立法背景和基本框架,深入研究了欧盟航空业碳减排规则的特点,通过对各方反应和争端的分析,初步提出了欧盟航空业碳减排存在的弊端。第三章从法律视角详细解读了欧盟碳减排规则的结构和内容,包括从法理角度看规制主体和内容的合法性及从国际环境法、国际民用航空法、国际贸易法、强行法等法律规范审视其与现行国际法的相容性。第四章基于对欧盟航空业碳减排规则的内、外部解读,论述了中国的特殊利益与特殊立场和规制对中国航空业发展的重要影响,分析了中国应采取的立场和通过法律途径解决争端的可行性。本章提出在借鉴欧盟碳排放交易体系的经验基础上,中国应该综合运用多种争端解决方式,走提升自身能力的可持续发展之路的结论。
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