我国经济市场化改革与发展过程同时是区域经济发展模式创新过程。上世纪80年代,中央先后在深圳、珠海等地设立经济特区,进行市场化与区域经济发展创新探索。进入90年代后,我国区域经济发展模式创新形成了“一制多式”发展格局。其中,我国在旅游综合改革试验区方面在2009年构建起了“一省一岛一市”格局。云南和海南两个试验区属于省级层面的区域经济发展模式创新,桂林国家旅游综合改革试验区属于市级层面的区域经济发展模式创新；国家旅游综合改革试验区在我国市级层面目前只有桂林市一个,即桂林国家旅游综合改革试验区建设不仅是个新的重大实践性工程,而且还是个新的重大研究课题。　　 本文以实证分析为主,结合规范研究,对桂林国家旅游综合改革试验区建设的可行性、基础、对策等进行研究。基于区域经济发展模式创新背景、以产业视角为主对桂林国家旅游综合改革试验区建设进行系统性研究,这是本文最主要的创新尝试。本研究分为七个部分：第1章主要阐述选题背景、研究意义、研究方法、技术路线图、论文结构、基本概念、我国综合改革试验区建设实践及其相关研究,揭示论文选题的现实意义与学术价值。第2章主要对桂林旅游业与经济发展关系进行实证分析。研究发现,桂林旅游产业与桂林经济发展高度正相关,从旅游产业作为切入点和着力点综合性地推进桂林经济发展,具有历史基础与实证支持。第3章从历史回顾与前瞻的视角探讨以旅游产业作为切入点和着力点综合推动桂林经济发展的可行性。运用灰色系统理论对影响桂林旅游业发展的因素进行关联分析发现。从旅游产业作为切入点和着力点综合推动桂林经济发展有现实基础和要素支撑；运用灰色模型对未来五年桂林旅游总收入进行预测发现,今后从旅游产业作为切入点和着力点综合推动桂林经济发展,桂林旅游产业有能力胜任这个角色。第4章对桂林国家旅游综合改革试验区建设的风险评估体系进行研究,对试验区建设的风险应对与风险防范提出建议。第5章就建设桂林国家旅游综合改革试验区提出支撑体系。试验区建设需要土地、交通、能源、金融、人才、科技和信息等基本要素支撑。第6章分析桂林国家旅游综合改革试验区建设的保障措施。建设桂林国家旅游综合改革试验区不仅需要支撑体系。还需要配套措施提供保障。全面发展循环经济既是桂林国家旅游综合改革试验区建设的核心理念、基础原则和着力点,也是构建支撑体系和保障措施的基础。第7章对全文进行总结。