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摘 要：就业是民生之本，创业是就业之源。近几年来，国家、自治区、市密集出台促进创业就业工作文件，将创业工作摆放高处。独山子区深入贯彻落实积极的创业各项政策，把促进全民创业带动就业作为一项重要措施来抓，进一步推动创业工作向前发展。天利人印务创业孵化基地正式挂牌成立、起草出台《独山子区创业引导性资金使用管理办法》、扎实推进小额担保贷款业务工作等优化创业环境、为创业人员创业提供资金和智力支持等工作措施，使独山子区创业工作得到顺利推进。
关键词：创业协会 创业培训 优化设计
独山子区创业协会经过深入探索和整理，采取多种举措，打造精品创业培训班、帮助创业者合理选择项目、拓宽融资渠道、增进业务交流、解决创业问题，得到了社会认可和好评，成为独山子区创业工作的创新点和新亮点。本文的研究将以独山子创业协会为主体，对其在创业实践过程中存在的问题尤其是在创业培训方面的问题展开分析，最终运用相关理论以及实践经验对其存在问题进行深层次分析，并提出可行性建议，使创业协会能够更好地发展，并为创业者和创业组织提供一定的指导作用。
一、独山子区创业协会的创业培训现状
1.独山子创业协会基本情况介绍。独山子创业协会是由独山子区创业者自发组织的非盈利性质的社会组织。主要由已经在独山子创业并经过创业培训的骨干成员发起，吸收了独山子区正在创业的有志青年组成。该组织的宗旨是：自我学习，互相幫助，培养创业能力，扶持青年创业，为地方经济发展和社会和谐贡献一份力量。目前，创业协会已凝聚一个具有浓厚创新氛围的模范群体，主要开展经验交流、理论研讨、创业咨询、创业培训及后续服务工作，已独山子区成为一个具有强大生命力和巨大影响力品牌。
2.创业培训人群分析。创业培训是对具有创办小企业意向的人员和小企业经营管理者进行企业创办能力、市场经营素质等方面的培训，并对他们在企业开办、经营过程中给予一定的政策指导，是现阶段及未来相当长一段时间内解决就业和再就业问题的重要项目，有效的开展创业培训可以促进人的就业、稳定社会、提升人口素质，其实践意义在于通过发现与创业培训相关的问题，采取相应的解决措施，从而提高培训机构开展创业培训的质量，更好的促进就业。创业培训质量的提高必将能够将我国的劳动力资源大国转变成人力资源大国，同时能够促进更多的人创业成功，丰富社会的创业项目，从而为独山子的经济发展做出贡献。截至目前，独山子区共计举办3期创业培训班，共计培训学员93人，并取得创业合格证书。
图1：男女学员情况对比图
图1对比图分析如下：女学员占比例较高，侧面反映独山子区女性创业群体较高，不难解释因女性相对男性就业要低，同时与独山子区石化公司大量职工配偶选择创业有关。
图2：汉族和少数民族学员情况对比图
图2民汉学员对比图表明独山子区少数民族参加创业培训人数很少，创业培训是引进国外SIYB教程，虽然在我国经过部分修改，但理论知识较强且全课程均为汉语授课加大了少数民族理解难度，创业协议可在后期聘请民族老师授课举办少数民族创业培训班。
图3反映了学员创业情况，已创业人员占多数。目前，独山子区创业培训和小额担保贷款实行绑定政策，在获得自治区创业培训合格证后，才能申请小额担保贷款。同时可以看出独山子区未创业群体也占不少比例（31%），说明独山子区存在意向创业人员，积极为创业意向人员搭建了成功创业平台，做好创业培训后续跟踪服务，为独山子区注入创业动力。
图3：学员创业情况对比图
3.独山子创业协会创业培训现状。今年年初，开始着手制定创业培训计划，全方位引进国际先进的SIYB（创办和改善你的企业）模式为主的创业培训，严格执行十天教程课程安排，课程系统地讲述了创业所涉及的各方面的知识，为学员明确了方向和途径。详细介绍了创业的各种知识，相信只要认真听课、认真领悟教材的内容，一定在创业过程中少走很多弯路。上课过程中，讲师用大量生动、详实的例子作为教案，举办市场营销现场演练，深入浅出地阐述问题，使学员受益匪浅，尤其是老师们的补充教案，教导学员创业及成功后如何避免失败的陷阱，也对于已经创业学员也有很好的启发。独山子创业协会组织开办的创业培训班赢得社会认可和好评，全国工商联、自治区工商联、独山子在线等跟踪报到了创业培训市场营销现场演练，克拉玛依市公共就业管理局创业科主动联系要求分享创业培训成功模式。之前培训模式与现有培训模式对比如下：一是培训模式完成引入SIYB教学课程，让学员能创业项目构思和选择创业项目到创业你的企业整个流程有深入细致的了解，区别于以往开办五天的压缩培训课程；二是加强了创业培训班管理，培训班出勤率和学员反响和收获明显好于以前开办培训班；三是创业协会与乌鲁木齐就业培训中心签订了框架协议，保障每期培训班均为全疆知名讲师授课，突破了以往独山子区创业培训师资力量瓶颈。
二、独山子创业协会创业培训体系存在问题分析
独山子创业协会创业培训工作为独山子区创业工作地注入了活力和动力，进一步增加独山子区创业者的创业热情创业信心。但创业培训也面临着许多新的挑战，特别是创业培训在实施过程中仍然受到很多客观因素的制约，工作中还存在着许多亟待解决的实际问题。
1.创业培训缺乏相关的教学指导经验。独山子创业协会开办创业培训班积累了一定的教学经验，取得一定的成绩，但整个教育课程仍然处在探索阶段，还没有真正形成培训特色或个性化教学。纵观周边地区，创业培训没有先进的教学经验可以借鉴。
2.创业培训短期效果不明显。独山子创业协会开办创业培训班突破了以往专注理论授课形式，增加了市场营销现场实战演练，取得一定效果，但仅仅通过十天培训，没有后续跟踪服务，创业培训取得短期效果并不明显。
3.创业培训人员缺乏专业技术性。目前，参加创业培训的对象大部分还是以知识文化层次比较低的人员为主，他们在培训过程中，由于受到自身条件的限制，加上各种各样的客观原因，理解理论性较强的教材有些困难，创业培训的实际效果。 4.创业培训的形式单一。在创业培训中所使用的教材是国际劳工组织统一编写的，其内容当中包括了关于创业的各个环节，但是内容较为单一，而且主要侧重于理论性，操作性不强。针对上述情况，创业协会做了大量组织协调工作，联合山山体育、梦洁家纺、大众超市等商家进行课外营销活动，但目前仍需要探索多样化的培训形式。
三、独山子创业协会创业培训体系优化设计
为进一步做好新形势下创业工作，促进独山子区创业协会开办创业培训班持续健康发展，提出以下建议：
1.与疆内外资质齐全的培训机构合作办学。独山子区创业协会通过寻求疆内外资质齐全的培训机构合作办学创新模式能引进和借鉴先进办学管理经验和办学模式，确保师资力量来源，引进职业培训项目，扩大职业培训范围，充分发挥职业培训服务社会功能，提升职业教育社会贡献力，进一步促进独山子区创业协会发展。
2.加强培训的后续跟踪服务及创业指导。加强培训的后续跟踪服务及创业指导是创业培训重要一环。通过进一步完善创业培训后续服务措施，建立QQ交流群和微信群互相联系、相互交流、相互扶持的沟通平台，组建创业指导专家暨小微企业服务团，对培训后的学员进行长期开展指导咨询，进一步了解学员创业项目实施情况、贷款或筹措资金及改善、扩大企业中遇到的问题，建立了学员后续支持服务档案，同时对需要帮助解决的困难，为学员创业提供必要的支持服务。
3.建立良好的培训团队进行教学。通过独山子区创业协会聘请认真敬业、专业权威，能胜任创业指导咨询等工作创业指导专家暨小微企业专家，集中讲授和个别咨询、指导、策划相结合的方式，为创业者提供经营管理、法规政策、信贷融资等各方面的指导服务和小额担保贷款服务，提高创业成功率。使创业者进一步树立创业意识和竞争意识，掌握创业必备的相关知识，了解国家、市区的扶持政策，增强经营管理能力和市场决策能力，同时对创业人员制定的创业计划书进行论证和评审，根据需要提供指导服务和小额担保贷款咨询服务，对组织开发和征集的创业项目进行评估审查，并向社会推广，切实帮助小微企业解决其在生产经营过程中遇到相关问题。
4.丰富培训形式。独山子区创业协会要突破创新培训模式，采取积极有效的教学手法，通过多元化的培训形式，推动创业培训向“实战”转变，将理论教学和现场考察相结合，突出案例讲解和分析、引入ERP企业沙盘模拟实训、组织开展课堂户外励志活动等，让学员在培训中不仅仅是听，而是将学习到的理论和实践相结合，切实感受，真真正正体会创业过程中将会面临的各种问题，从而提高整个培训效果。
四、保障措施
为保障独山子区创业协会创业培训顺利开展，创业培训管理体系不断优化，提出合理化的保障措施。
1.加大对创业培训支持力度。就业是民生之本。创业培训是解决就业问题的重要出路所在，通过创业培训，培养出具有经营管理知识、懂政策、懂市场运作的创业者，来创办更多的微小企业，不仅解决自身的就业问题，还能吸收一大批人员就业，产生就业的倍增效应，促进独山子区社会和经济的发展。建议加强政策宣传力量，继续加强创业扶持资金的投入、营造宽松创业环境，取消各种限制、力促《独山子区创业引导性资金使用管理办法》出台、协调相关部门加大对创业培训工作支持、组建创业指导专家暨小微企业专家服务团为创业培训提供后续跟踪服务，提升创业人员的创业成功率。
2.创业协会的刚性需求。创业协会要发挥创业平台和桥梁作用，形成独山子区创业创新中心，需要吸收新的创业商家加盟，通过建立沟通交流和信息分享平台，充分发挥集体的智慧和力量，打造成具有战斗力的集体，形成合力，从而独山子区具有影响力的社会组织，这需要创业培训不断培养创业商家。
3.创业者的培训需求。国务院《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，营造创业良好氛围，激发创业热情，同时独山子区也在积极出台鼓励创业优惠政策，鼓励独山子区大中专毕业生、失业人员创业。目前，独山子区创业培训主要是SYB为主，为满足创业者的培训需求，增加IYB、GYB培训课程。
参考文献：
[1]盧卓.基于创业型城市建设的创业孵化基地分类规划研究[J]. 改革与战略. 2012（04） .
[2]罗明忠，万春.国外建设创业型城市的主要做法与启示[J]. 当代经济管理. 2011（01） .
[3]张永奇.论创业型城市与城市创业体系的构建[J]. 科技创业月刊. 2008（04）.
作者简介：王成刚（1979—），男，汉，山东，独山子区人力资源服务中心副主任，MBA工商管理，研究方向为人力资源管理。
关键词：创业协会 创业培训 优化设计
独山子区创业协会经过深入探索和整理，采取多种举措，打造精品创业培训班、帮助创业者合理选择项目、拓宽融资渠道、增进业务交流、解决创业问题，得到了社会认可和好评，成为独山子区创业工作的创新点和新亮点。本文的研究将以独山子创业协会为主体，对其在创业实践过程中存在的问题尤其是在创业培训方面的问题展开分析，最终运用相关理论以及实践经验对其存在问题进行深层次分析，并提出可行性建议，使创业协会能够更好地发展，并为创业者和创业组织提供一定的指导作用。
一、独山子区创业协会的创业培训现状
1.独山子创业协会基本情况介绍。独山子创业协会是由独山子区创业者自发组织的非盈利性质的社会组织。主要由已经在独山子创业并经过创业培训的骨干成员发起，吸收了独山子区正在创业的有志青年组成。该组织的宗旨是：自我学习，互相幫助，培养创业能力，扶持青年创业，为地方经济发展和社会和谐贡献一份力量。目前，创业协会已凝聚一个具有浓厚创新氛围的模范群体，主要开展经验交流、理论研讨、创业咨询、创业培训及后续服务工作，已独山子区成为一个具有强大生命力和巨大影响力品牌。
2.创业培训人群分析。创业培训是对具有创办小企业意向的人员和小企业经营管理者进行企业创办能力、市场经营素质等方面的培训，并对他们在企业开办、经营过程中给予一定的政策指导，是现阶段及未来相当长一段时间内解决就业和再就业问题的重要项目，有效的开展创业培训可以促进人的就业、稳定社会、提升人口素质，其实践意义在于通过发现与创业培训相关的问题，采取相应的解决措施，从而提高培训机构开展创业培训的质量，更好的促进就业。创业培训质量的提高必将能够将我国的劳动力资源大国转变成人力资源大国，同时能够促进更多的人创业成功，丰富社会的创业项目，从而为独山子的经济发展做出贡献。截至目前，独山子区共计举办3期创业培训班，共计培训学员93人，并取得创业合格证书。
图1：男女学员情况对比图
图1对比图分析如下：女学员占比例较高，侧面反映独山子区女性创业群体较高，不难解释因女性相对男性就业要低，同时与独山子区石化公司大量职工配偶选择创业有关。
图2：汉族和少数民族学员情况对比图
图2民汉学员对比图表明独山子区少数民族参加创业培训人数很少，创业培训是引进国外SIYB教程，虽然在我国经过部分修改，但理论知识较强且全课程均为汉语授课加大了少数民族理解难度，创业协议可在后期聘请民族老师授课举办少数民族创业培训班。
图3反映了学员创业情况，已创业人员占多数。目前，独山子区创业培训和小额担保贷款实行绑定政策，在获得自治区创业培训合格证后，才能申请小额担保贷款。同时可以看出独山子区未创业群体也占不少比例（31%），说明独山子区存在意向创业人员，积极为创业意向人员搭建了成功创业平台，做好创业培训后续跟踪服务，为独山子区注入创业动力。
图3：学员创业情况对比图
3.独山子创业协会创业培训现状。今年年初，开始着手制定创业培训计划，全方位引进国际先进的SIYB（创办和改善你的企业）模式为主的创业培训，严格执行十天教程课程安排，课程系统地讲述了创业所涉及的各方面的知识，为学员明确了方向和途径。详细介绍了创业的各种知识，相信只要认真听课、认真领悟教材的内容，一定在创业过程中少走很多弯路。上课过程中，讲师用大量生动、详实的例子作为教案，举办市场营销现场演练，深入浅出地阐述问题，使学员受益匪浅，尤其是老师们的补充教案，教导学员创业及成功后如何避免失败的陷阱，也对于已经创业学员也有很好的启发。独山子创业协会组织开办的创业培训班赢得社会认可和好评，全国工商联、自治区工商联、独山子在线等跟踪报到了创业培训市场营销现场演练，克拉玛依市公共就业管理局创业科主动联系要求分享创业培训成功模式。之前培训模式与现有培训模式对比如下：一是培训模式完成引入SIYB教学课程，让学员能创业项目构思和选择创业项目到创业你的企业整个流程有深入细致的了解，区别于以往开办五天的压缩培训课程；二是加强了创业培训班管理，培训班出勤率和学员反响和收获明显好于以前开办培训班；三是创业协会与乌鲁木齐就业培训中心签订了框架协议，保障每期培训班均为全疆知名讲师授课，突破了以往独山子区创业培训师资力量瓶颈。
二、独山子创业协会创业培训体系存在问题分析
独山子创业协会创业培训工作为独山子区创业工作地注入了活力和动力，进一步增加独山子区创业者的创业热情创业信心。但创业培训也面临着许多新的挑战，特别是创业培训在实施过程中仍然受到很多客观因素的制约，工作中还存在着许多亟待解决的实际问题。
1.创业培训缺乏相关的教学指导经验。独山子创业协会开办创业培训班积累了一定的教学经验，取得一定的成绩，但整个教育课程仍然处在探索阶段，还没有真正形成培训特色或个性化教学。纵观周边地区，创业培训没有先进的教学经验可以借鉴。
2.创业培训短期效果不明显。独山子创业协会开办创业培训班突破了以往专注理论授课形式，增加了市场营销现场实战演练，取得一定效果，但仅仅通过十天培训，没有后续跟踪服务，创业培训取得短期效果并不明显。
3.创业培训人员缺乏专业技术性。目前，参加创业培训的对象大部分还是以知识文化层次比较低的人员为主，他们在培训过程中，由于受到自身条件的限制，加上各种各样的客观原因，理解理论性较强的教材有些困难，创业培训的实际效果。 4.创业培训的形式单一。在创业培训中所使用的教材是国际劳工组织统一编写的，其内容当中包括了关于创业的各个环节，但是内容较为单一，而且主要侧重于理论性，操作性不强。针对上述情况，创业协会做了大量组织协调工作，联合山山体育、梦洁家纺、大众超市等商家进行课外营销活动，但目前仍需要探索多样化的培训形式。
三、独山子创业协会创业培训体系优化设计
为进一步做好新形势下创业工作，促进独山子区创业协会开办创业培训班持续健康发展，提出以下建议：
1.与疆内外资质齐全的培训机构合作办学。独山子区创业协会通过寻求疆内外资质齐全的培训机构合作办学创新模式能引进和借鉴先进办学管理经验和办学模式，确保师资力量来源，引进职业培训项目，扩大职业培训范围，充分发挥职业培训服务社会功能，提升职业教育社会贡献力，进一步促进独山子区创业协会发展。
2.加强培训的后续跟踪服务及创业指导。加强培训的后续跟踪服务及创业指导是创业培训重要一环。通过进一步完善创业培训后续服务措施，建立QQ交流群和微信群互相联系、相互交流、相互扶持的沟通平台，组建创业指导专家暨小微企业服务团，对培训后的学员进行长期开展指导咨询，进一步了解学员创业项目实施情况、贷款或筹措资金及改善、扩大企业中遇到的问题，建立了学员后续支持服务档案，同时对需要帮助解决的困难，为学员创业提供必要的支持服务。
3.建立良好的培训团队进行教学。通过独山子区创业协会聘请认真敬业、专业权威，能胜任创业指导咨询等工作创业指导专家暨小微企业专家，集中讲授和个别咨询、指导、策划相结合的方式，为创业者提供经营管理、法规政策、信贷融资等各方面的指导服务和小额担保贷款服务，提高创业成功率。使创业者进一步树立创业意识和竞争意识，掌握创业必备的相关知识，了解国家、市区的扶持政策，增强经营管理能力和市场决策能力，同时对创业人员制定的创业计划书进行论证和评审，根据需要提供指导服务和小额担保贷款咨询服务，对组织开发和征集的创业项目进行评估审查，并向社会推广，切实帮助小微企业解决其在生产经营过程中遇到相关问题。
4.丰富培训形式。独山子区创业协会要突破创新培训模式，采取积极有效的教学手法，通过多元化的培训形式，推动创业培训向“实战”转变，将理论教学和现场考察相结合，突出案例讲解和分析、引入ERP企业沙盘模拟实训、组织开展课堂户外励志活动等，让学员在培训中不仅仅是听，而是将学习到的理论和实践相结合，切实感受，真真正正体会创业过程中将会面临的各种问题，从而提高整个培训效果。
四、保障措施
为保障独山子区创业协会创业培训顺利开展，创业培训管理体系不断优化，提出合理化的保障措施。
1.加大对创业培训支持力度。就业是民生之本。创业培训是解决就业问题的重要出路所在，通过创业培训，培养出具有经营管理知识、懂政策、懂市场运作的创业者，来创办更多的微小企业，不仅解决自身的就业问题，还能吸收一大批人员就业，产生就业的倍增效应，促进独山子区社会和经济的发展。建议加强政策宣传力量，继续加强创业扶持资金的投入、营造宽松创业环境，取消各种限制、力促《独山子区创业引导性资金使用管理办法》出台、协调相关部门加大对创业培训工作支持、组建创业指导专家暨小微企业专家服务团为创业培训提供后续跟踪服务，提升创业人员的创业成功率。
2.创业协会的刚性需求。创业协会要发挥创业平台和桥梁作用，形成独山子区创业创新中心，需要吸收新的创业商家加盟，通过建立沟通交流和信息分享平台，充分发挥集体的智慧和力量，打造成具有战斗力的集体，形成合力，从而独山子区具有影响力的社会组织，这需要创业培训不断培养创业商家。
3.创业者的培训需求。国务院《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，营造创业良好氛围，激发创业热情，同时独山子区也在积极出台鼓励创业优惠政策，鼓励独山子区大中专毕业生、失业人员创业。目前，独山子区创业培训主要是SYB为主，为满足创业者的培训需求，增加IYB、GYB培训课程。
参考文献：
[1]盧卓.基于创业型城市建设的创业孵化基地分类规划研究[J]. 改革与战略. 2012（04） .
[2]罗明忠，万春.国外建设创业型城市的主要做法与启示[J]. 当代经济管理. 2011（01） .
[3]张永奇.论创业型城市与城市创业体系的构建[J]. 科技创业月刊. 2008（04）.
作者简介：王成刚（1979—），男，汉，山东，独山子区人力资源服务中心副主任，MBA工商管理，研究方向为人力资源管理。