党的十七大所提出的促进国民经济又好又快发展、提高自主创新能力、转变经济增长方式的要求，需要将发展高新技术产业作为一项十分重要的国家经济战略来实施，因此研究如何更好地促进高新技术产业的发展很有意义。济南高新技术产业开发区经过十几年的发展，经济科技状况有了一定的基础，在其他的方面也有很多的优势，但是其自身也存在些许问题，阻碍着高新技术产业更好地发展，而且与北京中关村科技园区、上海高新技术产业开发区等全国先进高新区相比，仍然存在较大的差距。为克服这些问题，缩小与全国先进高新区之间的差距，促进高新区更好更快地发展，本文采用SWOT方法全面分析高新区产业发展的内外环境，然后利用内外部因素评价矩阵、竞争态势分析矩阵等工具进行分析比较，最后确定济南高新区发展的目标、战略及实施途径，并运用层次分析法选出行之有效的保障体系建设措施。 本文的主要工作有以下几个部分：1.介绍了高新区发展战略研究的背景、目的和意义以及国内外研究现状，并简单介绍了本文所采用的技术方法和路线。2.较为详细地阐述了高新区的有关理论概念，包括高新区的界定及其内涵、基础理论、发展模式、主要类型，并分析了高新区特有的功能。3.分析了济南市高新区的发展历程和发展现状特点，介绍了其建设和发展的特点，并分析了济南市高新区发展中存在的问题，为战略的提出奠定基础，济南市高新区发展的SWOT分析，对济南市高新区的发展进行了深入细致全面的SWOT分析，为战略的制定提供依据。4.济南市高新区发展战略的分析与选择是本论文的重点，利用战略管理的工具，详细分析内外环境对高新区的影响，确定了济南市高新区发展的战略目标及分解目标，由此提出了具体的战略选择，并阐述了发展战略实施的途径。5.利用层次分析法选出三大保障体系要素，分析这三大体系及存在的问题，探讨了建立和完善支撑高新产业发展的措施和方法。6.对全文进行了总结。