一直以来,政府虽然拥有大量的数据资源,但却只选择公开一小部分数据,大部分原始数据都处于空闲状态,没有得到充分的开发利用。随着时间的推移,公众开始对更原始、更有价值的数据感兴趣,迫切的需要政府提供更高水平的数据服务。由此可见,政府数据开放是信息化发展的必然选择,它为公众使用数据资源提供便利,有利于政府进行细致化的管理,从而提高政府的决策能力。纵观世界,大数据时代已经到来。美国于2009年发起的政府数据开放运动引领了世界大数据潮流,国外政府在数据开放领域做出了充足的理论研究和实践调查。各级国内政府也在积极响应这一行动,2012年6月,中国第一个政府数据开放平台于上海市正式推出。2015年国务院制定的《促进大数据发展行动纲要》中强调,国家政府数据开放平台在2018年底上线,到2020年底,政府数据开放的范围将转向与人民生活服务相关的方面,并在全国范围内推行政府数据开放运动。沈阳市政府的数据开放才刚刚起步,与北京、上海等发达城市相比,理论探究与实际调查水平仍有较大的进步空间。因此,笔者采用文献研究、定性分析和经验总结的方法,在对国内外政府数据开放情况进行综合研究分析后,结合沈阳市政府数据开放的现状,概括出政府数据开放存在着欠缺专门的政府数据开放机构、缺乏与公众的多元合作及有效互动、数据资源缺乏有效管理、欠缺统一的政府数据开放平台等问题。同时,文章以知情权理论、开放政府理论、服务型政府理论的基本原理为指导,更细致地分析了存在的问题。另外,汲取国内外经典实践案例的经验,并进行深入研究,提炼出值得沈阳市借鉴学习的经验与对策。最后,依据存在的问题,提出了制定相关政策法规,营造良好的数据文化氛围,建立健全政府数据开放管理机制,培养大数据人才的政策建议。希望对沈阳市有效的开展政府数据开放工作有所帮助。