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随着生态旅游的逐年升温,森林公园作为生态旅游的主要承担者,也得到了较快的发展。湖南作为林业大省,同时也是我国第一个国家级森林公园-张家界国家森林公园所在地,森林公园建设一直全国领先,截止2013年底,全省共建设国家、省、市(县、区)三级森林公园119处,合计占地面积441862.03公顷,占湖南省国土面积2%以上。仅2103年,全省森林公园共接待游客3525.5万人次,占全省旅游总人数10%,实现旅游创收425747.48万元,占全省旅游收入的1.6%。在此背景下森林公园旅游效率问题逐渐得到重视,但是目前我国针对森林园效率分析的研究较少,不能满足湖南省森林公园事业的发展需求。本文首先运用数据包络分析法(DEA)中的CCR模型和BBC模型对2013年湖南省51处国家级森林公园旅游效率进行测度,随后又运用DEA-Malmquist指数模型对湖南省2009-2013年国家级森林公园旅游效率进行测度,获得主要结论如下：1、2013湖南省年51处国家级森林公园中,35处旅游综合效率有效。综合效率无效的16处公园中,13处规模效率和纯技术效率均无效,3处规模效率无效。效率无效的国家森林公园中3处处于规模效率递减阶段,13处处于规模效率递增阶段。2、从减少投入的角度,处于规模效率递减阶段的3处公园在公园面积、年度投资、硬件设施投入等三个方面投资冗余,需适当减少；从增加产出的角度,处于规模效率递增阶段的13处公园的年收入额、年游客接待量等指标不达标。3、2009年至2013年间湖南省14个地市州中,12个旅游综合效率、纯技术效率、规模效率均有效,株洲市由于纯技术效率无效,导致综合效率无效,永州市综合效率无效是因为其规模效率无效。4、就技术进步指数而言,横向看,12个地市州处于技术进步阶段,湘潭市和常德市技术进步指数小于1,处于技术退步阶段。纵向看,2010-2011年度该值为2.247,处于技术进步阶段；其它年份该值均低于1,处于技术退步阶段,年度增长的波动性较大。5、发展情况来看,娄底、衡阳等10个地市州具有高效率和高生产率；株洲、永州两市效率较低,但发展潜力较大；常德、湘潭两市效率、生产率均低亟需整改。