农业作为国民经济的基础产业,面临着各种自然风险和市场风险,特别是频发的自然灾害严重影响着农业健康发展和农民增收。农业保险作为分散农业风险的一项重要措施,对促进农业生产健康发展和稳定农民收入水平起着重要作用。但是我国农业保险的发展却一直比较缓慢,波动幅度很大,发展水平较低。这与我国农业发展的地位很不相符,也与国际农产品市场日益激烈的竞争不相适应。从我国农业保险的发展历程来看,农业保险的发展,很大程度上取决于政府干预的方式以及支持的力度。农业保险的特征决定了农业保险只能是政策性保险,农业保险无法完全由市场化的商业保险公司经营,政府对农业保险实施保费补贴是促进农业保险市场发展的重要条件,其他国家的农业保险实践也证明了这一点。2004年以来随着政策性农业保险试点在各地逐渐展开,农业保险保费补贴的重要作用已经得到了各级政府部门的肯定。2007年,国家财政首次对农业保险实施保费补贴,极大地促进了农业保险市场的发展。近年来,政府对农业保险的扶持力度不断增强。然而,随着政策性农业保险试点的发展以及保障范围、覆盖面的进一步扩大,政策性农业保险面临一些亟待解决的困难和问题。目前我国农业保险需求状况如何?农业保险补贴政策对农户购买农业保险是否有影响?有多大影响?继续增加保费补贴能否实现保险市场供求的长期均衡?如何构建我国农业保险财政补贴体系?研究分析这些问题对促进我国农业保险的发展具有重要的理论和现实意义。本文在已有研究的基础上,首先对我国农业保险的发展历程进行了回顾,重点介绍了2004年以来实施的政策性农业保险试点情况,并对这些阶段取得的经验和存在的问题进行了归纳和总结。然后从微观方面分析财政补贴对农户购买农业保险的影响,从宏观方面分析财政补贴对农业保险市场供求的整体影响,根据实证分析得出财政补贴对促进我国农业保险市场的健康发展具有十分重要的作用。最后对我国政策性农业保险的财政补贴制度提出合理的建议。本文主要分为以下五个部分：(1)简要回顾了建国以来我国农业保险发展历程,并对所取得的经验和教训进行了归纳。(2)重点介绍了2004年以来我国新型农业保险试点的基本情况,取得的经验及存在的主要问题。从我国农业保险的历史发展来看,农业保险的发展,很大程度上取决于政府干预的方式以及支持的力度。(3)从微观方面分析财政补贴对农户购买农业保险的影响,首先对湖北省政策性农业保险实施情况进行分析,然后采用实地对农户调查的数据,运用Logit模型对2004年以来湖北省农业保险补贴政策的实施效果进行研究。研究得知农户对保费补贴比例的预期对农户是否购买农业保险有显著影响。(4)从宏观方面分析财政补贴对农业保险市场的影响,利用协整检验及误差修正模型对1984年至2009年湖北省农业保险保费赔付支出和保费收入的时序数列进行计量分析,从实证的角度论证保费赔付和保费收入之间的关系。由于2004年开始对农业保险给予补贴政策,对数据进行突变点检验,发现2004年是一个突变点,2004年前后模型结构发生了改变。财政补贴促进了农业保险市场的健康发展(5)根据实证部分的研究结论,提出完善我国政策性农业保险补贴制度的政策建议,促使我国政策性农业保险的财政补贴效应达到效用的最大化,实现政府支持农业发展、增加农民收入的预期目标,促进我国农业的可持续发展。