全国政法队伍教育整顿工作中,明确将重点岗位干警轮岗列为各级公安机关队伍建设的重点课题,轮岗交流已经成为政策所趋、问题所迫、发展所需。Y公安分局以副科职以下普通民警为对象,制定相关制度,开展轮岗交流工作,但在执行中却存在制度不科学、执行流于形式、轮岗效果不理想的现象。为推动普通民警轮岗交流有序、科学、高效开展,科学规划基层民警轮岗交流实施路径,选取Y公安分局作为研究对象,从年龄、学历、职级、岗位类别、十八大以来民警违法违纪情况等层面对该局队伍结构层层剖析,发现队伍老龄化问题突出、队伍结构有待优化、重点岗位监督不力等问题制约着公安工作发展,也是轮岗交流需解决的重点问题。在此基础上,搜集统计2017-2021年近5年来的轮岗交流数据,在客观层面还原轮岗交流操作办法和工作现状,发现该局轮岗交流还不均衡,年龄差异、职务差异、频次不规律、比例失衡等问题客观存在;综合运用问卷调查法和访谈法,对参与者开展问卷调查,组织者进行访谈,二者互为补充印证,从主观上进一步了解轮岗交流实际实施效果,发现该局对轮岗交流正向认知总体高于逆向,且起到了一定的激励作用,但仍存在民警参与轮岗交流意愿与组织者预期和热点岗位认知偏差、人岗适配度较低、政策宣传调研不到位等不足。综合以上调查研究,分析得出该局民警轮岗交流存在的问题是:交流不均衡、制度设计不科学、程序和操作办法尚未规范、轮岗交流效果不佳。从个人、组织、环境三个层面,层层推演,层层展开,分析得出了影响民警轮岗交流开展的三大方面因素,即个人认知误区、组织调控不力和政策环境不佳。最后,针对轮岗交流的问题和原因,就如何改善Y公安分局民警轮岗交流现状进行探索,提出了树立轮岗交流正确导向、优化轮岗交流组织领导、加强轮岗交流预测调控、建立轮岗交流激励保障制度、完善基层公安机关民警轮岗交流全程监督流程等对策建议,以期望能为其他基层公安机关带来经验借鉴。