深化司法改革下我国法官助理制度完善研究

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我国的法官助理“试点”改革是在我国特殊的司法背景下借鉴美国的法官助理制度的司法改革,该制度是最先在美国开始试行,最初我国引进法官助理制度目的提高我国审判质量、培养审判能力的法律人才以及在于通过法官助理为法学院毕业生的提供司法实践的机会。我国的法官助理改革以“试点”的方式在我国逐步实施,经历了试行期、推广期的发展,新一轮的司法改革将推动法官助理制度进入一个重塑期或是成熟期的发展。法官员额制改革和法官助理改革之间是主改革与次改革的关系,法官助理改革将在法官员额制的实行中找到改革的方向和动力,进行大刀阔斧的改革,本次法官助理改革将成为我国法官助理制度构建的重要机遇,是我国司法改革的关键时期。本文共有五个章节,第一章节是绪论,交代了本文的选题的特殊的背景、研究目的和意义、选题的国内外的研究现状以及本文的研究方法。此次的法官助理改革是在新一轮的司法改革中进行,法官员额制的实施为法官助理制度明确了方向与指引,让法官助理制度能够有章可循的开展;本文的目的就是让试点多年的法官助理改革在新一轮的司法改革中,抓住机遇为指定我国法官助理制度提供有效的建议;进而能让我国的法官助理改革获得持续稳定的发展,加快我国法官职业化的建设步伐。第二章,法官助理制度的概述,主要描述法官助理制度的基本内涵、基本特征、存在的价值。在谈到法官助理的基本涵义的时候,区分了法官助理与助理审判员的区别;对法官助理辅助性、改革的依附性与独立性的特征进行简单概括;最后谈到法官助理制度建设对于法官职业化建设、司法公平正义、促进司法事务分工和保障员额制的实施的四个价值。第三章,域外法官助理制度的特征及借鉴意义,比较英美法系中的美国、英国与大陆法系中的德国与法国以及我国台湾地区法官助理制度的比较,从而分析两大法系的法官助理制度对我国的法官助理制度的借鉴意义与价值。第四章,本文的内容部分,描述我国法官助理制度的现状,以试点法院为视角回顾我国法官助理的发展历史,总结在我国法官助理在试点中取得的成效以及存在的问题。主要取得的成效从三方面进行总结:法官助理道德来源逐步扩广、法官助理的职责不断清晰、以法官为中心的审判模式越来越明显。存在的发张困境从七方面进行分析:法官助理身份与性质定位问题、工作职责划分欠缺灵活性、法官助理的来源存在问题、法官助理的配置不科学、法官助理欠缺职业认同感、待遇保障不完善、考核机制不完善、职业前景有待规划。第五章,本文重要章节,探析我国法官助理制度发展路径,主要从明确法官助理的性质与重要身份、划分统一又灵活的工作职责、合理确定法官助理的配置、严格法官助理的管理与考核、完善职业前景保障六方面展开论述,以期能对我国法官助理制度向前发展提供一点借鉴的意义,加快我国法官职业化的建设的进程。在法官的性质与身份方面,设置权限法官、立法层面确定法官助理的身份与性质、明确法官在调解工作上的身份;在法官助理的职责范围方面划分兼具统一性与灵活性的职责范围;规范法官助理的来源,尤其是严格书记员转为法官助理的条件,并将招录合同制的法官助理纳入法官助理来源;在法官助理的配置方面,合理灵活的配置法官助理的模式和配置比例;在法官助理的考核方面实行严格的考核和管理,进行分类分级的管理与考核;在根据法官助理不同来源的基础上完善法官助理的职业前景,对于不同来源的法官助理设置不同的职业前景,促进法官助理的持续稳定的发展。
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