政府形象是指政府在管理尤其是应急管理中的客观实在与公众主观认识相结合所反映出来的对政府的综合评价和印象。良好的政府形象是一国政府软实力的重要组成部分,是政府管理的重要方面。政府形象塑造主要贯穿在常规管理中,但突发事件对于政府正面、良好形象的塑造具有特别重要的意义:有利于增加对政府的信任度与支持度,使政府与群众齐心协力共度难关;有利于在新形势下提升政府的行政能力;有利于维护我国社会的稳定,促进经济的发展;有利于提升我国政府在国际上的影响力与竞争力,拓展稳定的国际发展空间。特别是在突发公共事件高发的今天,如何营造亲民、快速、责任、高效、合作、法制的政府形象增强政府的合法性与凝聚力,成为政府面临的现实挑战。本文从突发公共事件的概念、特征,政府形象的涵义出发,论述了突发事件对政府形象提出的新挑战,分析了政府形象的现状,提出了在突发公共事件背景下塑造政府形象的对策创新机制,包括对政府形象进行总体定位;完善法制;加强应急管理能力;建立健全政府公关制度;建立政府形象评估机制;建立政府形象职能机构等。