企业可持续发展理论是伴随着社会可持续发展理论的提出而发展起来的,它是超越了企业增长不足或增长过度,超越资源和环保的约束,超越产品生命周期的企业生存状态,这种生存状态通过不断创新、不断提高开拓和满足市场需求的能力、不断追求企业可持续增长而达到。随着中国入世五周年的到来,中国政府放松管制,企业面临着国际竞争的挑战,合理制定企业的可持续发展战略显得尤为重要。本文以希金斯的可持续发展模型为研究起点,通过对财务杠杆政策和股利分配政策的深入分析,从财务政策的角度来合理规划利用企业的资源来达到可持续发展目的。不同类型的企业以及企业在不同的发展时期都会选择不同的财务杠杆水平和股利分配政策,进而来确定企业的可持续发展水平。在确定了合理的可持续发展水平后,企业应根据可持续增长率合理地管理增长,当实际增长率低于或高于可持续增长率时,应当采用相应的措施来规划财务资源。最后,结合我国国有企业、上市公司以及中小企业的实际状况,仍然从资本结构和股利政策两方面提出目前所存在的问题及应对政策。