我国在国际河流水电开发中的国家利益及维护——以澜沧江·湄公河为例

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国际河流的开发利用不仅涉及开发国对自然资源的主权权利、社会经济发展、环境安全等利益;同时由于国际河流的跨越国界和多国共享性,对其开发产生的跨境影响和协调解决与上下游国家间的睦邻友好关系以及区域合作等问题密切相关。 澜沧江—湄公河发源于我国境内,流经缅甸、老挝、泰国、柬埔寨,从越南注入南中国海,全长4880公里,是东南亚乃至亚洲一条重要的国际河流。由沿岸六国发起的大湄公河次区域经济合作则是依托该国际河流的共同开发为主题展开的。 作为上游国,我国对境内澜沧江的开发,特别是在中下游修建梯级电站、进行水电开发引起了下游国家和国际社会对共享水资源分配、流域生态系统变化等方面的强烈关注或反对。这不仅影响着我国对该国际河流水能资源的正常利用,也影响到我国与相关国家的政治外交关系。对国际河流跨境共享水资源的公平合理利用、生态系统保护和电力资源分享等已成为我国与下游相关国家在次区域合作中牵涉到政治、经济和生态环境等国家利益的重要议题,影响着地区的繁荣、稳定和可持续发展。 论文以我国在该国际河流上游段澜沧江的水电开发为案例,分析我国在国际河流水电开发中的国家利益及面临的问题;论述我国如何在开发利用国际河流水能资源的过程中既充分行使国家对自然资源的主权权利、维护我国的国家利益、保障国家安全;同时在次区域合作中承担相应的国际责任与义务,本着互惠互利、协商合作的精神,通过开发利用国际河流跨境共享水资源促进整个流域地区的共同繁荣发展、维护和平稳定的国际关系。
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