作为联合国人权理事会第26/9号决议目标的阶段性成果,工商业与人权工作组拟定的《零草案》为日后可能形成的有法律拘束力的国际文书提供了一个谈判和磋商的起点。该草案共用15个条款就跨国公司及其他工商企业与人权有关的问题予以了详尽的规定。在当今国际社会,跨国公司在某些特定的领域下被赋予了有限的法律资格。尤其是,跨国公司在日常经营活动中切实影响着几乎一切作为人权的国际公认权利,因此国际人权文书大多认可,跨国公司负有尊重、保护甚至促进国际人权的义务,但此种义务被证明是自愿而不具有强制力的。在目前的法律环境下,对跨国公司侵犯人权的行为进行规制的路径主要有三种:其一是依靠投资东道国或跨国公司母国的国内法进行规制;其二是依靠国际法直接规制跨国公司的行为,或通过约束跨国公司的母国而间接对跨国公司予以规制;其三是依靠虽不具有法律拘束力但往往更具效率的社会约束机制对跨国公司的行为予以规范。上述三种规制路径因各自都存在一定的缺陷,在具体独立实施的过程中往往收效甚微。因此对跨国公司侵犯人权的行为进行有效的规制需要多路径并行,互为补充,互相配合发挥作用。