进城务工人员随迁子女义务教育权利保障问题研究

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进城务工人员随迁子女的义务教育问题,伴随我国改革开放和城市化进程而出现且日益突出。这一课题涉及教育、法律、社会等多个领域,考验着政府公共管理能力,直接关系社会公平与国民素质整体提升。为更好的保障进城务工人员随迁子女义务教育权利实现的公平性和教育质量,本文以济南市天桥区为典型案例,从法理角度分析进城务工人员随迁子女义务教育权利的概念、内涵、外延、特性等一些基本理论问题,集中呈现进城务工人员随迁子女义务教育权利保障问题现状,分析进城务工人员随迁子女义务教育权利受损的原因,并就完善权利保障提出可行性对策。本文主要分为四个部分:一是进城务工人员随迁子女义务教育权概述。在简述受教育权、义务教育权内涵和外延的基础上,提出进城务工人员随迁子女义务教育权利的基本要素,并特别强调了权利保障的特殊性:不受歧视、特别保护和弱势补偿。二是进城务工人员随迁子女义务教育权利保障现状分析。以济南市天桥区为例,通过文献研究、问卷调查、个别访谈等形式,呈现该区进城务工人员随迁子女接收义务教育的现状,并客观指出现实存在的权利受损现象。三是进城务工人员随迁子女义务教育权缺失的原因分析。从关系错位的教育法律和教育政策、缺位的教育权利法制保障、弱势的家庭保障能力三个层面,深入分析进城务工人员随迁子女义务教育权缺失的原因。四是进城务工人员随迁子女义务教育权利保障的对策建议。一是健全教育法制体系,为“教育政策”向“教育法律”过渡提供可能;二是严格教育行政执法,为进城务工人员随迁子女义务教育权由“应然”转向“实然”提供保障;三是畅通权利救济渠道,建立行政救济与司法救济双管齐下的保障机制;四是提升家庭和社会的教育服务保障能力。
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