基于组织集成的房地产开发项目竣工结算延迟改善研究

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随着我国经济的不断增长,房地产行业得到大力发展,投资规模连年递增,已成为我国国民经济的一个重要组成部分。然而,目前房地产开发项目竣工结算延迟、结算时间过长这一问题却十分突出,严重损害了建筑施工企业和建筑工人的利益,对社会的和谐稳定造成极大威胁。因此,改善房地产开发项目竣工结算延迟现象,提高竣工结算效率,不仅有利于维护参建各方的良好合作关系,也有利于减少农民工工资拖欠等不良社会现象,促进建筑业和房地产业的健康可持续发展。首先,基于我国房地产开发项目竣工结算延迟这一现状,采用文献研究和访谈调研的方式梳理房地产开发项目竣工结算延迟的原因,并依据委托-代理理论对结算延迟原因进行深入剖析,明确“组织割裂”是造成结算延迟的根本原因。其次,提出应用组织集成管理的思想解决由“组织割裂”导致的结算延迟问题,并进行可行性论证。然后在分析组织集成的实现条件及实现路径后,明确基于组织集成的房地产开发项目竣工结算管理必须进行“体系化”构建。再次,基于组织集成理论,构建了包含目标、组织结构、运行机制和集成化信息系统四个维度的房地产开发项目竣工结算管理体系。其中,包括合作信任机制、协调机制、监督机制、激励机制、利益分配机制和学习机制的运行机制是整个管理体系运转中的机制支撑;具备共同建立咨询中介库、明确责权划分、信息资源共享、项目总结反馈等主要功能的集成化信息系统则是整个管理体系运转中的工具支撑;而整个管理体系最为核心的内容是构建包含项目结算管理工作小组、项目管理工作组、项目最高决策委员会的三级决策组织结构模式,并对各层级的决策权限进行合理划分;最终实现结算各参与方与项目建设各阶段集成化管理,竣工结算效率提升的目标。最后,为促进基于组织集成的房地产开发项目竣工结算管理体系在现实环境中的良好运用,分别从政府及承发包双方角度提出了“加强法律监管,完善制衡机制”、“推进履约诚信评价体系建设”、“建立准入退出机制,优化市场结构”、“加快建筑行业的信息网络化建设”、“完善业主方的供应商管理体系”、“完善业主方的招投标管理办法”、“提升承发包双方的合约管理水平”和“提升承发包双方的信息化水平”八方面的建议。
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