高校职务犯罪研究

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我国目前的职务犯罪行为在全球范围内有着广泛的存在,作为联合国自成立以来就给予重点关注的问题,各个国家都面临对职务犯罪预防工作的改进,联合国在这一问题上,采取了发布一系列法律文件来促进各成员国的这项工作。联合国在这个问题上曾经在其重要文件中提及:对于公职人员,要严格禁止其利用职务之便来为自身或者亲人牟取非法利益。西方发达国家都通过制定法律法规来实现国家的廉政建设,其中,对预防职务犯罪比较有名的法律法规有新加坡的《公务员惩戒规则》、《打击欧洲共同体官员或欧洲联盟成员国官员贪污腐败行为公约》等等。但是,尽管如此,各国在预防职务犯罪方面所取得成就甚微,甚至,各国的职务犯罪现象呈现出更加猖獗的趋势。我国对这个问题同样给与了高度重视,政府早在七年前就已经制定了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,虽然在我国范围内尚无针对这一问题的专门法律,但是各地对这一问题都给予了高度重视,颁布了很多地方性法规,为处理这一问题提供必要的法律依据。作为我国的第一部地方性预防职务犯罪的法规,《无锡市预防职务犯罪条例》成功的为其他地方对于这一问题提供科学的法律依据做出了榜样。随着我国教育事业的高速发展,国家为了大力促进高校的进步,逐步给与高校更为广泛的自主管理权力,但事实上,高校的自主管理权力的不断扩大,也为高校职务犯罪提供了滋生的土壤。尤其体现在由于高校自主招生的展开,国家和地方对高校的投入大幅度增加,高校参与的经济活动逐步增多,高校的自主管理权力更多地和经济利益挂钩,导致高校职务犯罪预防研究成为教育领域反腐败的一个崭新课题。开展高校职务犯罪预防研究,有利于保证高校自身素质的提高,保证高校教育事业的健康发展。本文的创新之处在于在法律分析的基础上,通过对高校内部问题的研究,找出高校管理制度的不足,并通过对高校职务犯罪预防的现状分析,有针对性地提出如何构建当前职务犯罪预防体系。在论文写作中,本文综合运用文献研究和比较研究等方法,主要通过对高校职务犯罪的主客观原因的分析,在高等教育对市场经济适应程度、高校内部管理工作和高校干部思想方面进行阐述,并从建立健全高校思想文化预防体系、建立健全高校管理体制预防体系、提倡高校管理制度创新、完善法律制度建设以及建立健全高校监督体制方面提出预防对策。本文的研究分成四个部分,第一部分主要对当前高校职务犯罪的背景情况进行介绍,了解当前高校职务犯罪的基本情况,以及国家为了杜绝高校职务犯罪采取的措施。然后对本文的研究目的进行了介绍,通过本文的研究主要对高校合理地采取预防措施提供借鉴,并且对政策决策者指定合理的高校职务犯罪政策提供参考。然后对本文的分研究方法进行了介绍,本文的研究主要采用了文献回顾的研究方法,形成了比较全面的文献综述材料,为本文的研究奠定了理论基础。然后利用归纳演绎的思维方式,对当前高校职务犯罪形成的原因以及存在问题进行汇总分析,最后结合相关的理论,提出针对性的解决和预防对策。第二部分,主要对高校职务犯罪的相关理论进行分析,文章首先对职务犯罪以及高校职务犯罪的内涵进行了清晰的阐述,限定了本文的研究范围,同时对高校职务犯罪的特点和分类进行了描述,利用图表和数据对高校职务犯罪的基本情况进行了详细的描述,找到了高校职务犯罪的高发部门以及最近几年的发展变化。在这部分对高校职务犯罪的发展理论进行清晰的描述,找到高校职务犯罪的不同阶段,以及不同阶段的特点。第三部分,主要对高校职务犯罪的主客观原因进行分析,在主观原因方面,主要从传统的思想观念的影响来对进行分析,强调官位思想对高校工作者的消极影响,然后从价值观角度来分析,不同的错误价值观对高校工作者的影响,最后从畸形心理因素角度来分析,强调投资回报心理可能引起高校职务犯罪。从客观的角度来说,由于高校制度体制的原因,使得高校现行的管理体制与市场经济产生不适应的情况,导致高校职务犯罪频发。同时,目前高校的监督措施也不到位,使得应有的监督体制不健全,领导者的行为得不到有效的约束,也是导致职务犯罪的事重要原因之一。通过本部分的分析,对高校职务犯罪产生的原因进行了清晰的阐述,找到了职务犯罪的成因,为后文有针对性地提出合理的预防体系奠定了基础。第四部分,主要是根据上文的原因分析,合理地提出构建高校职务犯罪的预防体系。在本部分中,首先对当前高校职务犯罪预防的现状进行了阐述,主要从高校职务犯罪的预防工作机制以及预防手法上进行了分析,并且对现阶段高校职务犯罪预防的不足进行了阐述。在分析的基础上,依据犯罪具有可认识性、因果关系原理以及人的意识具有可改变性原理对高校职务犯罪的预防的理论基础进行了阐述,并且在理论分析的基础上,有针对性地提出建立高校职务犯罪的预防体系,强调通过建立健全高校思想文化预防体系、建立健全高校内部管理体制、提倡高校管理制度改革、建立健全高校监督体制以及完善法律制度建设等方法来预防高校职务犯罪。
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