国资委A局预算绩效管理指标体系构建研究

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预算管理是国家治理体系中的重要环节,一直以来受到社会各界的广泛关注。近年来,随着国库集中支付和政府采购等改革的逐步深入,政府部门预算管理更加规范,预算约束力得到增强。在肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到传统预算管理模式过度强调资金控制忽略资金使用效率的弊端仍然严重,在当前财政收支矛盾突出的情况下,迫切需要通过有效的预算绩效管理指标体系构建和运用对财政资金进行更为科学有效的管理。本人所在的国资委A局为离退休干部局,属于国资委二级预算单位,承担着服务、管理、引导离退休干部的工作职责。本文以国资委A局为研究对象,对其预算绩效管理指标体系构建开展研究。首先,通过文献归纳法总结预算绩效管理指标体系构建的理论、方法、重点和流程。其次是深入研究国资委A局预算绩效管理的实际情况,分析其开展预算绩效管理指标体系构建工作的必要性和现实基础,找出其预算管理存在的资金使用效益不高、缺少考核及制度建设不完善等不足。为解决上述问题,运用平衡记分卡等工作方法,结合部门工作任务和实际情况,尝试构建国资委A局预算绩效管理指标体系,设置活动参与人数比率、人均药费增长率等20项三级指标来反映国资委A局投入、产出、成果的全过程,运用层次分析法确定每个指标权重,并对国资委A局2017年度预算资金使用情况开展绩效评价。最后在总结上述工作经验基础上,对国资委A局优化预算绩效管理的相关工作提出具体的意见建议,提倡充分运用指标体系构建工作成果,以指标体系为核心对部门预算资金实施全覆盖、全流程绩效管理,并对指标体系构建前、中、后期重点环节的注意事项提出了自己的见解。
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