随着我国城乡社会经济结构韵快速转型,城乡空间结构也开始面临诸多的问题和矛盾。国内外相关学者很早就关注城乡空间发展的问题,近年来,城乡空间统筹规划已经成为城乡空间整合的主要手段。陕北煤炭城镇地处陕北生态脆弱区,20多年来以煤炭开采为核心的城乡规划与建设,引发了当地城乡空间发展的诸多问题,严重制约着当地城乡社会经济的统筹发展。本文以陕北煤炭城镇中具有典型性和代表性的神木县为例,进行城乡空间统筹理论和实践的探讨,希望能在缓减当前神木县现实问题的同时,为陕北和其他资源富集地区新兴资源型城镇的城乡空间统筹提供参考。本文首先指出陕北煤炭城镇城乡空间统筹的现实性和必要性。接着对本研究相关的国内外理论和实践进行梳理,整理了城乡空间统筹的重要经验。论文对当前神木县城乡空间中存在的问题进行总结,并通过对其城乡空间结构的分析,进一步充分认识了神木县城乡空间结构的特征和演进阶段,然后有针对性地分析了影响神木县城乡空间结构演进的生态动因、煤炭资源开发动因、交通动因和公共服务动因,得出生态动因是其基础性动因的结论。在上述分析的基础上,结合神木县的实际情况,本文对神木县城乡空间统筹的基本途径进行了探讨,包括城乡空间统筹的条件、目标、原则、路径和措施。最后,对神木县城乡空间统筹提出若干实施建议。主要包括:在县域层面,进行县域范围内的禁建和限建措施和以生态为基础的县域分区规划;在县城层面,培育县域内新的生长极以疏解人口压力,建设环城公路和环城绿带;在建制镇层面,重点强调其在片区内的职能定位和本镇域内的交通联系;村庄层面,则把注意力集中到进行村庄空间整合和村庄空间建设两个方面。