新公共管理视角下宁津县税务局纳税服务优化研究

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新公共管理作为一种新的管理模式,既从现代经济学中获得诸多理论依据,又在私营管理模式中吸收养分。相较于传统公共管理理论,新公共管理理论主张鲜明,研究问题的视角也更为独特。新公共管理视角下,在征纳关系中,纳税人占据主导位置,且享有平等的经济主体地位,税务机关提供税收服务的过程不仅仅是征收管理的过程,更应该重视纳税人的需求,将征收管理的目标转变成为纳税人服务,最终在税务机关和纳税人之间构建起一种全新的服务关系。2019年意义非凡,新中国成立七十周年华诞,全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标成功在望,国税地税征管体制改革后新税务首踏征程。国地税机构合并带来纳税服务格局重大变化的同时,纳税人的需求也呈现新特征,优化纳税服务面临新的挑战。宁津县税务局作为鲁西北地区基层税务机关的代表,近年来一直将为纳税人提供更优质的纳税服务作为孜孜以求的奋斗目标,虽然效果比较突出,但是与纳税人的需求相比差距明显。通过开展纳税人满意度调查发现,当前宁津县纳税服务工作存在诸多问题,比如纳税服务监管不到位、网上办税体验有待提高、实体办税服务不够便捷、纳税服务主体较为单一等。论文从探究纳税服务的内涵和理论依据下手,旨在运用新公共管理理论对纳税服务理念进行重新界定,结合纳税人满意度调查问卷结果,深入剖析现阶段宁津县纳税服务工作存在的问题及原因,同时对美国、新加坡、广东横琴自贸区等国内外先进的纳税服务经验加以借鉴,最终对新形势下宁津县税务局优化纳税服务的路径提出意见建议,即通过加强制度建设、依托信息技术、提高税务人员素质、发挥社会协作等措施,持续优化纳税服务,提升纳税人满意度和遵从度,构建良性征纳关系,最终促进宁津县税务局纳税服务质效的整体提升。
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